 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
74
неинфляционных источников финансирования капитальных вложений (собственные средства
предприятий, сбережения населения, иностранный капитал).
• Аграрная политика предусматривает создание аграрного строя, базирующегося на равноправии
форм собственности и хозяйствования. Это требует совершенствования государственного
регулирования и поддержки агропромышленного комплекса, включающей применение
гарантированных закупочных цен, развития сельскохозяйственной кооперации, формирование системы
кредитования и страхования, специальных фондов финансовой поддержки отечественных
производителей на внутреннем рынке. Развертывается сеть оптовых рынков и аукционов
сельскохозяйственной продукции.
• Социальная политика сочетает меры по созданию каждому дееспособному гражданину условий,
позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние, и усиление
адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь слабозащищенных групп
населения. Осуществляется комплекс мер и специальных программ в области оплаты труда и
пенсионного обеспечения, политики занятости. Социальная сфера реформируется на основе разумного
сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры.
Жилищная политика предусматривает создание рынка жилья, стимулирование жилищного
строительства, изменение порядка оплаты жилья и коммунальных услуг.
• Региональная государственная политика предусматривает содействие эффективной
специализации регионов в едином экономическом пространстве Российской Федерации, внедрение ме-
ханизмов вертикального и горизонтального взаимодействия органов управления и хозяйствующих
субъектов, участие в освоении новых территорий, преодоление кризиса в депрессивных регионах,
экономического и политического сепаратизма, активное регулирование миграции населения.
• Политика в отношении СНГ и бывших республик СССР направлена на углубление интеграции,
формирование единого экономического пространства. В этих целях намечаются меры по
восстановлению и поддержанию жизненно важных для России товаропотоков, развитию
производственной кооперации и прямых связей предприятий, координации инвестиционной политики,
последовательного устранения тарифных и штрафных ограничений в торговых отношениях, ускорению
платежно-расчетных операций.
• Внешнеэкономическая политика предусматривает ускорение интеграции России в мировое
хозяйство, поддержку отечественных производителей посредством регулирования иностранной
конкуренции на внутреннем рынке, привлечение внешнего финансирования на наилучших для страны
условиях, укрепление государственного контроля за внешнеторговыми и валютными операциями,
защиту интересов отечественных экспортеров на внешних рынках, содействие международной
кооперации предприятий Российской Федерации с иностранными фирмами, обеспечение наиболее
благоприятных условий погашения и обслуживания внешнего долга.
Государственная политика предъявляет высокие профессиональные и моральные требования к тем,
кто ее разрабатывает и претворяет в жизнь. Государством должны управлять те, кто придерживается
профессионального кодекса чести, выполняет взятые обязательства, не цепляется за власть ради власти,
уходит из нее, если не справляется, отвечает перед настоящим и будущим страны. Ответственный
политик предсказуем, каждый шаг просчитывает с точки зрения последствий для людей, избегает
авантюризма, экспериментов в масштабе общества.
Единая государственная политика, согласованная на основе взаимодействия Президента РФ,
Федерального Собрания РФ, Правительства РФ и других органов власти получает концентрированное
воплощение в законах Российской Федерации, других документах и нормативно-правовых актах,
прогнозах и федеральных целевых программах, в международных договорах России.
4.3. Реализация государственной политики
Реализация государственной политики выражается в претворении в жизнь конкретных мер по
достижению поставленных целей усилиями всех слоев общества при главенствующей роли
исполнительной власти. Механизм реализации включает нормативно-правовые, организационные,
экономические средства и методы воздействия на управляемый объект и предполагает выработку
соответствующих решений, создание управленческих структур, наличие необходимых ресурсов.
Эффективность выполнения мероприятий зависит от реалистичности поставленных целей,
взаимодействия всех организаторов и участников реализации политического курса, поддержки его