 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
70
налогообложения.
На социально-экономическом развитии России во все времена отражалась ее геополитическая
специфика. Советская экономика развивалась как самодостаточная. Элементы закрытости позволяли
использовать ресурсы в интересах только собственной страны. Либеральный удар был нанесен прежде
всего по ному принципу, в результате страна быстро потеряла экономическую независимость.
Самые видные ученые-рыночники Запада не рекомендовали радикальный путь реформ по какой-
либо готовой модели. По мнению Д. Сакса, в России «характер экономической системы будет
определяться не только теми законами и правилами, которые изберет для себя Россия, но и
особенностями русской истории, культуры, ресурсов и политики. Страна, несомненно, создаст свою
собственную, российскую модель экономики, даже если примет законодательство, идентичное
законодательству другой страны».
Возрождение России как великой державы требует максимальной мобилизации внутренних
ресурсов. Стратегия опоры на собственные силы не может реализоваться без ужесточения режима
внешнеэкономических связей страны, демонстрации открытости в сторону многих заинтересованных в
равноправном сотрудничестве с Россией стран.
Реформирование осуществляется на основе научно обоснованной государственной политики,
разработка которой является важнейшей задачей органов власти.
4.2. Разработка государственной политики
Политика
— это искусство управления государством, ведение государственных дел, сущность
деятельности органов власти. Государственное управление приобретает политический характер, если
затрагивает интересы социальных групп, классов, национальностей, широких народных масс.
Политика всегда отражает определенные интересы, обусловливается экономическим состоянием
общества и является эффективной, если соответствует потребностям развития. Вместе с тем политика
обладает самостоятельностью и влияет на все сферы жизни, в том числе на экономику, выражая ее в
концентрированном виде.
Кроме государственной власти в политическую систему общества входят профсоюзы, партии,
церковь и другие организации, преследующие свои цели, стремящиеся к расширению влияния на
массы, обладающие относительной автономией и ответственные перед обществом.
Государственная политика призвана согласовывать интересы, находить консенсус, необходимый для
стабильности. Современное российское общество социально структурируется заново, оно уже далеко не
однородно и все больше поляризуется. Каждая социальная группа имеет свои интересы, которые не
обязательно совпадают в главном с интересами общества, это осложняет проведение государством
социальной политики. Если государственная политика выражает интересы не всего народа, а отдельных
социальных слоев, то ее целью становится удержание власти. В этом случае политика главенствует над
экономикой в интересах сохранения власти.
Научно обоснованная внутренняя и внешняя политика вырабатывается на основе ясной идеологии,
национальной идеи. Только в этом случае она получает установку на достижение каких-то целей,
приверженность определенным ценностям.
Идеология включает систему политических, правовых, нравственных, эстетических, философских,
религиозных и других взглядов и идей. Идеологические взгляды опосредуют формы существования
политики, права, морали и соответствующих им а организаций и учреждений.
В основе понятия идеологии — идеал, т.е. полное достижение желаемого состояния. Прежде чем
стать реальностью, идеал существует как идея, т.е. принцип, правило, следование которому обес-
печивает достижение цели. Идеология включает одну или систему идей, претендующих на
исчерпывающее, всеохватывающее знание, обладание которым позволяет проводить правильную
линию.
Идеология как духовная сфера человеческой деятельности играет первостепенную роль в жизни
общества. Люди объединяются, создают социальную структуру, руководствуясь, прежде всего,
духовными интересами. Поскольку без идеологии жить нельзя, она становится мощным орудием
политической борьбы. Политические организации стремятся заложить в свои программы
привлекательные идеологии, адресуя их конкретным социальным слоям общества. После победы на
выборах они имеют возможность проводить свою идеологию в государственном управлении.
При всем многообразии идеологических систем выделяются две, берущие за основу развития