 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
49
РФ или муниципальным образованием.
Вопросы для повторения
1.
В чем состоят особенности российского федерализма?
2.
Охарактеризуйте систему органов государственной власти.
3.
Назовите предметы ведения Российской Федерации.
4.
Рассмотрите статус субъектов РФ и предметы их ведения.
5.
Назовите федеральные органы законодательной и исполнительной власти и их функции.
6.
Как регулируется порядок образования органов государственной власти субъектов РФ?
7.
Каковы функции и структура органов администрации края, области?
8.
Охарактеризуйте задачи улучшения взаимодействия органов государственной власти
Российской Федерации и субъектов РФ.
9.
Каковы значение и принципы судебной власти?
10. Перечислите органы судейского сообщества.
11. Каков порядок назначения судей?
12. В чем состоит роль судов в разрешении экономических споров?
13. Каков порядок разработки федерального закона ?
14. Дайте характеристику ведомственным нормативным актам.
ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
• Принципы регионального управления • Компетенция Российской Федерации и субъектов РФ •
Договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий • Регулирование
экономического и социального развития регионов • Роль государственных органов в становлении
местного самоуправления • Свободные и особые экономические зоны • Закрытые административно-
территориальные образования
Под регионом понимается часть территории Российской Федерации, характеризующаяся общностью
природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий, Региональное
деление может не совпадать с административно-территориальным и национально-территориальным.
Регион может находиться в границах субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов
РФ. Несовпадение зон ответственности органов административного управления с подведомственностью
территорий финансовым, судебным, силовым структурам обеспечивает независимость
представительств центральных органов от местных властей.
Регионализация государственного управления имеет объективные политические (демократия) и
экономические (рынок) основы. Федеративное устройство государства, природные, хозяйственные
различия между регионами предопределяют актуальность повышения эффективности
регионального
управления, поиска оптимального варианта разграничения прав и ответственности между федеральным
центром и регионами. Успешное проведение реформ возможно лишь при активной государственной
политике, учитывающей специфику каждого региона. Неприемлемы ни чрезмерный централизм, не
способный учесть .многообразие местных условий, традиций, ни местничество, игнорирующее
общенациональные интересы. Приоритет той или другой стороны может быть лишь временной мерой,
обусловленной сложившимися конкретными обстоятельствами.
Федеральный центр обеспечивает общность экономического и политического пространства
единством системы управления, денежной, бюджетной, налоговой политики. Регион вправе применять
свою тактику реформ в рамках единого правового поля с соблюдением общегосударственных интересов
и без нанесения прямого или косвенного ущерба другим регионам. На региональном уровне успешнее
решаются многие вопросы использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, поддержки
малого предпринимательства.
Субъектами общественных отношений выступают организации, предприятия и граждане,
принимающие хозяйственные и другие решения исходя из своих интересов в рамках установленных
общих для всех правил. Тем не менее с органов государственной власти и управления регионов не
снимается .обязанность регулирования экономического и социального развития на своей территории,
использования имеющихся рычагов воздействия.