 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
195
5. Объектовые резервы — решением администраций предприятий, учреждений.
Номенклатура и объемы резервов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и их
восполнением устанавливаются создавшим их органом. Размещаются резервы на объектах,
предназначенных для их хранения, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных
ситуаций. Резервы используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и
содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им
единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с
обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.
Финансирование издержек по созданию, использованию и восполнению резервов осуществляется за
счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, средств федеральных
органов исполнительной власти, собственных средств предприятий, учреждений.
При ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий производятся экстренные поставки
материальных ресурсов. Для этого используются средства банков под гарантию Правительства РФ при
расчетах за формирование, закупку, доставку, хранение и страхование материальных ценностей,
предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций. От имени Правительства РФ гарантии по
возврату средств банков предоставляет Минфин России в пределах ассигнований на эти цели,
предусмотренных в федеральном бюджете. Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС
России) совместно с Российским агентством по государственным резервам (Росрезерв) ежегодно
определяет перечень предприятий-поставщиков в государственные резервы материальных и
продовольственных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом таможенное
оформление товаров при их ввозе и вывозе осуществляется в приоритетном порядке.
Гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,
выдаются государственные жилищные сертификаты. Сертификат является именной необращающейся
ценной бумагой и отчуждению в какой-либо форме не подлежит. Выпуск сертификатов осуществляется
в течение двух месяцев с момента чрезвычайной ситуации на основании решения Правительства РФ,
данных МЧС России и органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого сложилась
чрезвычайная ситуация. Органы исполнительной власти субъектов РФ должны обеспечить
предоставление жилья гражданам, лишившимся его в результате чрезвычайных ситуаций, в 3-месячный
срок со дня получения ими жилищного сертификата. Срок предъявления сертификата для получения
жилья устанавливается в течение года с даты его выдачи.
Погашение государственных жилищных сертификатов осуществляется за счет средств,
предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете в составе резервного фонда Правительства РФ
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Минфин России компенсирует органу исполнительной власти субъекта РФ стоимость. общей площади
жилья, предоставляемой владельцу сертификата. Сумма компенсации определяется исходя из размера
предоставляемой площади и сложившейся в регионе на момент выпуска сертификатов средней
стоимости 1 м² общей площади. Вынужденным переселенцам выдается долговременная беспроцентная
возвратная ссуда на строительство или приобретение жилья.
В зоне экологической чрезвычайной ситуации на время преодоления ее последствий
приостанавливается работа предприятий, учреждений, цехов, оборудования, оказывающих неблаго-
приятное влияние, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные
меры по воспроизводству природных ресурсов. В зоне экологического бедствия прекращается
деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием местного населения,
запрещается строительство новых объектов, существенно ограничиваются все виды приро-
допользования.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовой формы, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств федеральных
органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
При отсутствии или недостаточности указанных средств федеральные органы исполнительной
власти, органы исполнительной власти субъектов РФ могут обратиться в Правительство РФ с просьбой
о выделении средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.