 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
193
Таблица 8.3. Критерии классификации чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайная ситуация
Критерии классификации
Локальная
Местная
Территори-
альная
Региональная
Феде-
ральная
1. Численность пострадавшего
населения, чел.
не более 10
от 10 до 50
от 50 до 500
от 50 до 500
более 500
2. Нарушение условий
жизнедеятельности, чел.
не более 100
от 100 до 300
от 300 до
500
от 500 до
1000
более
1000
3. Материальный
ущерб (количество
минимальных оплат труда в
месяц), тыс.
не более 1,0
от 1,0 до 5,0
от 5,0 до
500,0
от 500,0 до
5000,0
более
5000,0
4. Зона чрезвычайной ситуации:
а) не выходит за
пределы:
• территории объекта
+
—
—
—
—
• населенного пункта
—
+
—
—
—
• субъекта РФ
—
—
+
—
—
б) охватывает территорию:
• двух субъектов РФ
—
—
—
+
—
• более двух субъектов РФ
—
—
—
—
+
В экологии различают чрезвычайные экологические ситуации и экологические бедствия. Территория
объявляется
зоной чрезвычайной экологической ситуации Указом Президента РФ на основании
заключения государственной экологической экспертизы, если в ней в результате хозяйственной и иной
деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде,
угрожающие здоровью населения, состоянию генетического фонда растений и животных.
Участки территории, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие
необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение
здоровья населения, нарушение природного равновесия, объявляются
зонами экологического
бедствия.
Природные и техногенные чрезвычайные ситуации наступают, как правило, внезапно. Поэтому
первостепенное значение имеет профилактика, предотвращение наступления чрезвычайной ситуации.
Этой цели служат мероприятия, проводимые органами управления и хозяйствующими субъектами, по
охране человека, окружающей среды при использовании объектов, представляющих потенциальную
угрозу.
Так, обращение с ядерными материалами предусматривает комплексное решение проблем
нормирования их получения, использования, физической защиты, регистрации и учета. На всей
территории осуществляется государственный контроль за радиационной обстановкой. Ядерные
материалы подлежат государственному учету и контролю на федеральном, региональном и
ведомственном уровнях. Государство регулирует также безопасность при использовании атомной
энергии с помощью специально уполномоченных на то федеральных органов исполнительной власти.
Они вводят в действие нормы и правила использования атомной энергии, осуществляют надзор за их
выполнением, проводят экспертизу ядерных установок, применяют меры административного
воздействия и выполняют другие функции, связанные с обеспечением безопасности при использовании
атомной энергии.
На федеральном уровне государственный учет и контроль ядерных материалов осуществляют
Министерство Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России) и Министерство обороны
Российской Федерации (Минобороны России). На ведомственном уровне эти функции выполняют
федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся ядерные материалы.
На уровне эксплуатирующей организации, деятельность которой связана с производством, хранением
или использованием ядерных материалов, их учет и контроль осуществляет ее администрация.