 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
185
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
РФ, органами местного
самоуправления и образовательными учреждениями.
Федеральные государственные органы управления образованием в пределах своей компетенции
могут инспектировать любые образовательные учреждения и любой орган управления образованием в
порядке надзора, но они не могут самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к
компетенции органов управления образованием субъектов РФ и местных органов управления.
Социальные статьи занимают львиную долю бюджетных расходов и рассматриваются как источник
снижения налогового бремени на предприятия в интересах экономического роста. Федеральный
бюджет уже освободился во многом от социальных обязательств, переложив затраты на регионы и
население.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства предполагает дальнейшее увеличение расходов
населения на оплату жилья и коммунальных услуг.
В развитых странах работник на оплату жилья тратит 25— 30% дохода, прямые налоги забирают
20—40%, на покупку товаров и оплату услуг остается 30—40%. В России из-за низкой оплаты труда
доля затрат на приобретение товаров достигает 70—80% дохода. Если же расходы населения на жилье и
коммунальные услуги будут повышаться, то это еще более усложнит выход из экономического кризиса
ввиду сокращения платежеспособного спроса.
Вопросы для повторения
1.
Охарактеризуйте задачи социального управления на современном этапе.
2.
Каковы роль и порядок применения социальных стандартов?
3.
В чем заключаются особенности социальной политики на селе, в депрессивных регионах?
4.
Каковы методы достижения социального партнерства?
5.
Какова роль Федеральной инспекции труда и ее функции ?
6.
Дайте характеристику Государственной службе занятости и ее функциям.
7.
Каковы особенности финансирования отраслей социальной сферы?
8.
Как осуществляется государственный контроль за качеством здравоохранения, образования?
9.
В чем состоит роль местных органов управления в развитии социальной сферы ?
10. Как осуществляется социальное обслуживание наиболее уязвимых слоев населения ?
11. Какие существуют возможности повышения эффективности социальной помощи в ней
нуждающимся ?
12. Дайте основное содержание президентской программы «Дети России».
13. Как совершенствуется пенсионное обеспечение?
ГЛАВА 8. УПРАВЛЕНИЕ КОНФЛИКТНЫМИ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ
• Понятие конфликта • Социальные конфликты • Предотвращение и разрешение конфликтов •
Чрезвычайное положение и чрезвычайный бюджет • Государственное регулирование ядерной,
экологической и других видов безопасности • Федеральные органы по ликвидации чрезвычайных
ситуаций
8.1. Управление конфликтными ситуациями
Конфликт служит формой выражения жизненных противоречий и проявляется в столкновении,
противоборстве сторон, сил, мнений. Конфликтная ситуация возникает в результате накапливания в
течение длительного времени неразрешенных экономических, социальных, межэтнических,
религиозных и других форм общественных противоречий. При определенных условиях, например в
случаях ненадлежащего управления, нарушения верховенства закона, конфликтная ситуация обостря-
ется, перерастает в чрезвычайную (особую), в том числе с применением оружия (вооруженный
конфликт).
Поляризация и интеграция сторон и сил при конфликте имеет отрицательные и положительные
моменты. Отрицательная сторона конфликта выражается в опасности нестабильности, раскола
общества, внутренних беспорядков. Позитивным в конфликте выступает возможность устранения
устаревших отношений, правил, норм, достижения необходимого равновесия на более высокой ступени