 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
165
1.
Дайте характеристику государственному управлению частными предприятиями.
2.
Как осуществляется государственное управление научными учреждениями?
3.
Каковы приоритеты современной промышленной политики?
4.
В чем состоит государственное регулирование финансово-промышленных групп?
5.
Охарактеризуйте основные направления топливно-энергетической политики.
6.
Каково построение единой энергетической системы страны (ЕЭС России)?
7.
Рассмотрите программу реструктуризации и санации угольной промышленности.
8.
В чем заключаются функции Министерства энергетики РФ?
9.
Как происходит реформирование сельского хозяйства и каковы его результаты?
10. В чем состоят функции Министерства сельского хозяйства РФ?
11. Рассмотрите структуру органов государственного управления отраслями транспортного
комплекса.
12. Каков порядок формирования оборонного заказа?
13. Как происходит приватизация государственных и муниципальных предприятий?
14. Какие существуют формы управления государственным имуществом ?
15. Как осуществляется представление интересов государства в органах управления акционерных
обществ?
ГЛАВА 7. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ
• Содержание политики социального государства • Социальные приоритеты • Политика в области
занятости • Развитие системы социальных служб • Управление здравоохранением, культурой, обра-
зованием
7.1. Социальная политика государства
Согласно Конституции РФ Россия является социальным государством, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека*.
* По масштабам выполнения социальных функций государства подразделяются на патерналистские (государство берет
на себя максимум социальных обязательств) и субсидиарные (ответственность за благосостояние государство делит с
гражданами).
Обязательства социального государства базируются на положениях Всеобщей декларации прав
человека и других документов ООН, признающих человека основным субъектом развития, главным
участником и бенефициаром. Концепция устойчивого развития к важнейшим составным частям
национального капитала относит образование, науку, культуру. Приоритетное их развитие считается
определяющим для экономического роста.
Россия пока не готова подписать Европейскую социальную хартию, которая гарантирует гражданам
государств, входящих в Совет Европы, социальную стабильность, защиту прав, касающихся
трудоустройства, здравоохранения, условий труда. Однако Межпарламентская ассамблея стран СНГ
одобрила Хартию социальных прав граждан. Она включает обязательства государств в сфере
обеспечения занятости; миграции; трудовых отношений; безопасности, гигиены производственной
среды; охраны здоровья, семьи и материнства; социального обеспечения; быта; прав профсоюзов.
Законодательная и исполнительная власти призваны соблюдать основные социальные права человека
(продолжительность рабочего дня, гарантированный минимум доходов, защита от безработицы,
материнство, детство, право на отдых и др.). Государственной защите подлежат также бесплатное
образование и здравоохранение определенного уровня, жилье для остронуждающихся, пенсии, пособия
и другие гарантии.
Прежняя общественная система во главу угла ставила принцип социальной справедливости при
относительно высоком уровне социальных гарантий всему населению. Основой социальной политики с
1992 г. стало предоставление всем гражданам равных возможностей обеспечения собственного
благосостояния при минимальном участии государства, создание среднего класса в качестве опоры
общества с рыночной экономикой, вместо общественных фондов потребления — индивидуальное
присвоение необходимого продукта.
На социальные нужды за счет всех источников финансирования, в том числе предприятий и