 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
154
экономики; работы по строительству, техническому перевооружению объектов, предназначенных для
нужд обороны; материально-технические ресурсы, по которым поставщикам устанавливаются квоты их
обязательных поставок (государственное бронирование) государственным заказчикам и исполнителям.
В оборонном заказе указываются также сроки поставок; прогнозируемая стоимость (цена); перечень
государственных заказчиков и предполагаемых исполнителей и другие условия. В государственном
бюджете предусматриваются расходы по оборонному заказу в составе защищенных статей,
подлежащих финансированию в полном объеме.
По важнейшим видам материально-технических ресурсов для выполнения оборонного заказа
Правительство РФ устанавливает предприятиям квоты обязательных поставок головному исполнителю
оборонного заказа по складывающимся на рынке ценам.
Государственный заказчик отвечает за своевременное доведение оборонного заказа до исполнителя,
за целевое использований выделяемых ему средств из бюджета. Выполнение оборонного заказа
экономически стимулируется ассигнованиями из федерального бюджета на строительство, освоение
новой техники, гарантированием фиксированного уровня рентабельности, авансированием работ в
размере не менее 40% их стоимости и другими мерами.
Государственные заказчики совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ проводят
конкурсы по размещению оборонного заказа на поставку продовольствия для обеспечения военных и
приравненных к ним спецпотребителей.
Закупки и поставки продовольственных товаров для обеспечения военных и приравненных к ним
спецпотребителей по нормам продовольственных пайков осуществляются государственными
заказчиками в первоочередном порядке. Объем закупок формируется при разработке государственного
оборонного заказа Министерством экономического развития и торговли России по государственным
заказчикам и субъектам РФ на основании предложений органов исполнительной власти и по со-
гласованию с ними.
При заключении государственных контрактов на выполнение оборонного заказа используются
данные органов государств венной статистики об уровне и динамике рыночных цен на
сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары с учетом инфляции, прогнозируемой
Министерством экономического развития и торговли России. При согласовании с поставщиками
договорные цены предусматриваются на уровне не выше среднерыночных, действующих в
соответствующих субъектах РФ. Закупки и поставки производятся на основе прямых договоров,
заключаемых с отечественными товаропроизводителями. Заказы на продовольственное обеспечение
размещаются в субъектах РФ по месту дислокации войск.
Оборонный заказ на всех этапах разрабатывается и реализуется в соответствии с требованиями
законодательства по обеспечению режима сохранения государственной тайны. Оборонный заказ
является обязательным, если его размещение не приносит убытков при исполнении. Образована
Межведомственная комиссия по координации деятельности по выполнению оборонного заказа.
На сессии ООН в 1989 г. впервые было заявлено о конверсии оборонной промышленности СССР,
переводе части оборонных заводов на преобладающий выпуск продукции гражданского назначения.
Под конверсией понимается частичная или полная переориентация производственных мощностей и
ресурсов оборонных предприятий с военных на гражданские нужды. Основанием для сокращения или
прекращения на оборонном предприятии производства для военных нужд являются решения органов
государственной власти России, а также фактическое сокращение бюджетных расходов на эти цели.
Конверсия предполагает сохранение и эффективное использование в новых экономических условиях
производственного, кадрового и инновационного потенциала оборонных отраслей путем
перепрофилирования производства и создания дополнительных рабочих мест в гражданской сфере, а
также внедрения двойных технологий.
Высокие технологии оборонного комплекса используются для производства конкурентоспособной на
мировом рынке продукции. Высвобождающиеся в процессе конверсии производственные мощности и
ресурсы привлекаются к реализации приоритетных государственных целевых программ социально-
экономического развития России.
В соответствии с Законом РФ «О конверсии оборонной промышленности» предприятие
самостоятельно на основе исходных данных (заказ на производство, программа развития мо-
билизационных мощностей) разрабатывает программу конверсии, перепрофилирования производства,
привлекая для этого прежде всего собственные средства. Государственная поддержка носит целевой
характер и предусматривает дотирование предприятий в связи с потерей прибыли при переподготовке