 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
150
Федеральная служба лесного хозяйства России (Рослесхоз)*. Действуют также вертикально
интегрированные структуры (холдинги), включающие все стадии от лесозаготовок до сбыта конечной
продукции.
* Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. ¹ 867 функции Рослесхоза переданы Министерству природных ресурсов
Российской Федерации.
Служба лесного хозяйства, подведомственные подразделения в субъектах РФ и местные
подразделения — лесхозы, лесничества владеют государственным имуществом на праве оперативного
управления и распоряжаются им с согласия Минимущества России.
Служба лесного хозяйства осуществляет государственное регулирование и контроль в области
использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. Основными задачами службы являются
реализация государственной политики в области развития лесного хозяйства, обеспечение соблюдения
всеми владельцами лесного фонда и лесопользователями правил ведения лесного хозяйства,
федеральных интересов при лесопользовании.
Служба организует государственную лесную охрану, контроль за состоянием, использованием,
воспроизводством лесов, егерскую службу и ведение охотничьего хозяйства; управляет национальными
природными парками, лесными хозяйствами; утверждает расчетные лесосеки для заготовки древесины;
учитывает лесной фонд, ведет лесной кадастр и мониторинг лесов. Органы и должностные лица службы
имеют право в пределах своей компетенции давать обязательные к исполнению указания предприятиям,
гражданам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного законодательства, направлять
материалы о нарушителях в суды, назначать административные взыскания за нарушения лесного
законодательства.
Проведение государственной политики в лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей
промышленности, а также государственное регулирование, внутриотраслевую и межотраслевую
координацию в лесопромышленном комплексе обеспечивает Министерство экономического развития и
торговли России.
Компания «Рослеспром» объединяет лесопромышленный сектор страны, но является обычной
коммерческой структурой со 100%-м государственным капиталом. Правительство наделило компанию
управленческими функциями по отношению ко всем, в том числе и к частным предприятиям
лесозаготовок: распределение бюджетных средств, квотирование и лицензирование экспорта,
образование централизованного фонда за счет отчислений предприятиями и др.
Осуществляется приватизация компании путем преобразования в открытое акционерное общество.
При этом в федеральной собственности закрепляется «Золотая акция». Минимуществу России
передается находящееся в хозяйственном ведении компании «Рослеспром» имущество за рубежом, в
том числе ценные бумаги иностранных юридических лиц.
Реализуется Федеральная программа развития лесопромышленного комплекса до 2005 г.
Опережающими темпами развивается производство по химической и химико-механической пере-
работке древесины в районах основных заготовок.
Транспорт в России является государствообразующей отраслью, важнейшим фактором целостности,
безопасности страны. Около 50% мирового грузопотока приходится на перевозки из Европы в Азию и
обратно; на этом транспортники зарабатывают около 1 трлн долл. в год (рис. 6.2). Россия занимает
выгодное географическое положение для организации транспортных коридоров из Европы, стран
Ближнего Востока в страны СНГ и другие страны Азии. Во внешнеторговом обороте России доля
транспортировки составляет 14—15%, или 18—20 млрд долл., но на долю российских перевозчиков
приходится незначительная часть.
Транспортная система включает отрасли транспортного комплекса, воздушный, железнодорожный и
трубопроводный транспорт. В транспортный комплекс входят морской, речной, автомобильный,
городской пассажирский и промышленный транспорт.