 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
136
является юридическим лицом (хозяйственное общество, ассоциация) и уполномочена на ведение общих
дел. Центральная компания выступает от имени участников в отношениях, связанных с деятельностью
ФПГ, ведет сводный учет и баланс и выполняет другие функции в соответствии с уставом. Входящие
предприятия и организации передают центральной компании пакеты акций или вклады в имущество и
владеют объединением совместно. Государственным унитарным предприятиям — участникам ФПГ
предоставлено право вносить в качестве вклада в уставный капитал центральных компаний недвижимое
имущество, находящееся в их хозяйственном ведении и являющееся федеральной собственностью.
Центральные компании могут это имущество сдавать в аренду и отдавать в залог. Для концентрации
собственности в компаниях разрешено передавать им в доверительное управление закрепленные в
федеральной собственности пакеты акций участников ФПГ.
Основной целью финансово-промышленной группы является технологическая или экономическая
интеграция для реализации инвестиционных и иных проектов и программ. Деятельность ФПГ
осуществляется ее. участниками в соответствии с договором и организационным проектом. По
обязательствам центральной компании участники несут солидарную ответственность. Высшим органом
управления ФПГ является Совет управляющих, включающий представителей всех ее участников.
Компетенция Совета управляющих определяется договором о создании ФПГ.
Государство оказывает поддержку деятельности финансово-промышленных групп. Их участники
получили право самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и накопления
амортизационных отчислений. По решению Правительства РФ предоставляются инвестиционные
кредиты, государственные гарантии для привлечения инвестиций. Банк России может предоставлять
банкам — участникам ФПГ, осуществляющим в ней инвестиции, льготы по нормам обязательных
резервов и другим нормативам.
В составе ФПГ — 90 финансово-кредитных учреждений; свыше тысячи промышленных
предприятий, общая численность работающих — более 2 млн чел.
ФПГ являются эффективным средством реализации приоритетов структурной политики и
концентрации инвестиционных ресурсов. Они способны сочетать горизонтальную и вертикальную
интеграцию (районные ФПГ) и на этой основе расширить внутренний рынок своей продукции, затем
выйти на мировой и стать по мощности в один ряд с крупными зарубежными фирмами.
Инструментом государственной промышленной политики являются также холдинговые системы.
Холдинги централизуют функции управления дочерними предприятиями. Они создаются как со 100%-м
участием государственного капитала, так и с участием государства в форме владения крупными
пакетами акций входящих в холдинг предприятий.
Предприятия объединяются в холдинг для повышения конкурентоспособности производства,
технологических прорывов. Холдингу легче привлечь внутренние и внешние частные инвестиции, так
как риск меньше, чем вложения в отдельно взятое предприятие. В функции холдинга входят также
страхование предприятий, лизинг, ликвидация неплатежей. Холдинги могут наделяться статусом
правительственного агента при международных переговорах.
Координирует в масштабе страны проведение промышленной политики Совет по промышленной
политике при Правительстве РФ. Это экспортно-консультативный орган, обеспечивающий
взаимодействие руководителей предприятий, банков, научных организаций с федеральными органами
управления, консолидацию их усилий для реализации промышленной политики. К работе в Совете
привлекаются специалисты органов государственного управления, ведущие ученые, предприниматели
России и других стран. Рекомендации Совета при необходимости реализуются решениями
Правительства РФ.
6.2. Управление топливно-энергетическим комплексом
В России при решении любой проблемы необходимо учитывать территориально-транспортный
фактор. В первую очередь это относится к организации
отраслей топливно-энергетического
комплекса (ТЭК). В течение многих лет осуществлялось освоение огромных территорий с созданием
мощнейших энергетических и топливотранспортирующих систем, надежно обслуживающих народное
хозяйство и поддерживающих экспортный потенциал страны. Сейчас предприятия ТЭК обеспечивают
производство 60% валового внутреннего продукта и 40% национального дохода.
Дальнейшее развитие ТЭК определяет федеральная программа «Топливо и Энергия». Она включает
28 подпрограмм, охватывающих важнейшие отраслевые, межотраслевые и межрегиональные проблемы