 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
103
использоваться новыми хозяевами предприятия в корыстных целях. На банкрота навешивают все долги
и убытки (обнуление долгов), в новую фирму переводят самые перспективные
(экспортоориентированные) подразделения, остальноe имущество с выгодой распродают.
В тоже время в регионах распространена практика не доводить до банкротства, а как можно дольше
продлевать конкурсное правление (перманентное банкротство). При этом главные кредиторы не
настаивают на завершении процедуры, так как тогда придется платить долги всем кредиторам, в том
числе бюджету.
ФСФО России является государственным органом по делам о банкротстве. Она осуществляет
следующие основные функции непосредственно и через органы и представителей на соответствующих
территориях:
• Разрабатывает и участвует в реализации мероприятий, по структуризации и финансовому
оздоровлению неплатежеспособных предприятий, имеющих определяющее для экономики значение.
• Выступает инициатором приватизации федеральных государственных унитарных предприятий-
должников и продажи находящихся в федеральной собственности акций в уставном капитале
предприятий.
• Принимает решение о ликвидации неплатежеспособных федеральных государственных унитарных
предприятий, об освобождении от занимаемой должности руководителей этих предприятий,
признанных неплатежеспособными, заключает и расторгает соответствующие договоры на управление
ими.
• Представляет интересы России в арбитражном суде как собственника предприятия-должника, по
обязательным платежам в федеральный бюджет и внебюджетные фонды, осуществляет права кредитора
по денежным обязательствам предприятий-должников перед государством при решении вопросов об их
банкротстве.
• Участвует в деле о банкротстве.
• Реализует процедуру отбора арбитражного управляющего.
• Организует подбор и подготовку специалистов по антикризисному управлению для
неплатежеспособных предприятий; утверждает требования, предъявляемые к физическим лицам,
действующим в качестве арбитражных управляющих; лицензирует их деятельность.
• Представляет кандидатуру арбитражного управляющего, о том числе из числа сотрудников
федеральной службы.
• Организует деятельность межведомственных балансовых комиссий, создаваемых для решения
вопросов о реструктуризации и финансовом оздоровлении предприятий-должников.
• Принимает решение о признании предприятий-должников неплатежеспособными, дает заключения
по вопросам, связанным с определением несостоятельности (банкротства) и финансовым
оздоровлением.
ФСФО России проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности неплатежеспособных
предприятий, контролирует арбитражных управляющих; реализует государственную политику по
предупреждению банкротства, финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных
предприятий.
Коллегия уполномоченных государственных представителей, образуемая ФСФО России,
вырабатывает единую государственную позицию при рассмотрении арбитражными судами дел о
банкротстве.
Распоряжением ФСФО России от 27 августа 1999 г. ¹ 23-р утверждены порядок, формы и
показатели финансовых планов проведения процедуры внешнего управления, конкурсного про-
изводства, отчета о результатах процедуры наблюдения, информации о ходе внешнего управления,
конкурсного производства, текущей отчетности арбитражных управляющих.
Сотрудники ФСФО России осуществляют надзор за деятельностью арбитражных управляющих в
режимах текущего контроля и выборочных проверок. Текущий контроль осуществляется в отношении
всех дел о банкротстве, находящихся и производстве арбитражных судов. Выборочная проверка пре-
дусматривает проведение углубленного контроля деятельности арбитражного управляющего в деле о
банкротстве конкретного предприятия.
По результатам контроля и проверок могут быть приняты решения: обязывающие устранить
выявленные нарушения; предупреждение; приостановление действия лицензии арбитражного
управляющего; аннулирование лицензии.
При Правительстве РФ образован Федеральный долговой центр (ФДЦ) — специализированное