 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
данным выборочных обследований занятости населения, которые затем распространяются на всю
генеральную совокупность. Здесь вполне возможны ошибки, так как выборка не всегда окажется
репрезентативной. Мешает и ложная информация. Для отдельных граждан в определенных условиях
выгодно назвать себя безработным. Например, человек, занятый в теневой экономике (масштабы
которой весьма значительны) индивидуальным предпринимательством, вполне может заявить, что он
безработный. Такие факты имеют место, и о них иногда становится известно. Неточность информации
определяется и ошибками в определении численности «отчаявшихся».
Весьма важно отметить и другое существенное обстоятельство. Социально-экономическое
положение регионов в России характеризуется глубочайшей дифференциацией и разнообразием
ситуаций. Это обусловлено уровнем экономического развития регионов, ходом становления рыночных
отношений, малого бизнеса и многими другими обстоятельствами. Вполне вероятно и очевидно, что
для каждого региона складывается свой специфический, соответствующий их социально-
экономическому развитию, уровень безработицы.
При этом важно отметить, что происходило практически постоянное увеличение безработицы и,
самое главное, систематическое изменение положения регионов в ранжированном ряду. Так, за 1992–
1997 гг. практически все регионы поменяли свои порядковые номера (места) в ранжированном ряду. В
среднем эти сдвиги составили 3–4 порядковых значения. О существенном колебании уровня
безработицы в регионах свидетельствует и рост коэффициента вариации. Его величина за
рассматриваемый период существенно выросла. Подобная ситуация значительно ограничивает
возможности территориального перемещения населения с целью понижения общего уровня
безработицы. Весьма сложная ситуация может возникать и в отдельных населенных пунктах каждого
региона. Одно дело – крупный город, где в качестве градообразующей базы выступают предприятия
многих отраслей, развитая инфраструктура; другое дело – небольшое городское поселение или
монопромышленный город. В каждом из этих случаев уровни безработицы будут значительно
отличаться от региональной величины, соответственно, окажутся различными и критические величины
безработицы.
Эти обстоятельства искажают реальную картину и, соответственно, затрудняют реализацию
адекватных масштабам явления управленческих решений.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. В чем заключается негативный характер безработицы?
2. Может ли безработица стать фактором повышения качества работ, укрепления трудовой
дисциплины?
3. Как относятся к безработице жители России?
4. Имеется ли региональная специфика безработицы?
5. Какова взаимосвязь между безработицей и экономической ситуацией в стране?
6. Покажите связь безработицы и нравственного климата в стране.
Глава V. Государственное регулирование рынка труда. Негосударственные структуры
содействия занятости
1.
Роль государства в регулировании процессов, происходящих на рынке труда
Государство с момента возникновения этого политического института выполняло, выполняет и