 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
226
внешнеторговые (свободные таможенные зоны, в том числе зоны экспортного производства и
транзитные);
функциональные, или отраслевые (технологические парки, технополисы, туристические,
страховые, банковские и др.). Они выполняют как народнохозяйственные, так и
внешнеэкономические функции.
Комплексные зоны многопрофильны. Они формируются и на ограниченной территории, и в границах
областей и других территориальных образований. В них создаются условия для привлечения крупного
капитала с обязательным развитием необходимой инфраструктуры.
Внешнеторговые зоны обеспечивают валютные поступления, в том числе и за счет консигнационных
складов, сдачи в аренду помещений, выставок, перевалки грузов и их транзита.
Отраслевые зоны (технологические парки, технополисы и др.) способствуют ускорению научно-
технического прогресса на основе активизации внешнеэкономического сотрудничества, внедрению
результатов отечественной науки, а также разработке наукоемких технологий, новых видов готовой
продукции и расширению экспорта.
В зависимости от способа оформления границ зоны и режима их функционирования СЭЗ делятся на
два типа анклавные (замкнутые) и интеграционные.
Анклавные СЭЗ полностью ориентируются на экспорт всей производимой на е¸ территории
продукции с целью получения выручки в свободно конвертируемой валюте. Они обычно создаются на
территории страны, естественным образом отделенных от нее (острова, полуострова, морские
побережья и т.п.). Но могут создаваться и внутри города.
Интеграционные зоны тесно связаны с национальной и мировой экономикой, имеют более
свободный режим их функционирования. Они наиболее характерны для стран с развитой рыночной
экономикой, широко включенных в международное разделение труда.
Наряду с собственно свободными экономическими зонами в мировой практике существуют особые -
оффшорные
- зоны (ОЗ). Они составляют особый класс среди свободных экономических зон. Их
главное отличие состоит в том, что зарегистрированные в них предприятия не имеют права
осуществлять никакую производственную деятельность. Основным признаком оффшорной юрисдикции
является льготный характер налогообложения.
Выбор типа зон связан со всесторонним учетом не только общих, но и частных, в том числе
локальных, факторов. Так, для транспортных, экспортно-импортных зон необходимо наличие крупного
транспортного узла. Они могут размещаться в первую очередь в приморских городах, располагающих
морскими торговыми портами, железнодорожным сообщением, аэропортом. Эти же условия
желательны для размещения торговых, банковских и других зон. Для создания зон типа технопарков и
технополисов нужна развитая научно-производственная база. Организация туристическо-
рекреационных зон требует наличия культурных и исторических центров, бальнеологических курортов,
привлекательных для туризма ландшафтов, развитой инфраструктуры.
Для обеспечения благоприятного климата на территории СЭЗ устанавливаются особые
экономические и юридические льготы. К ним относятся:
упрощенный порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями;
льготный налоговый режим;
понижение ставок платы за пользование землей и другими природными ресурсами;
предоставление права на долгосрочную аренду.
Предусмотрен также особый таможенный режим с установлением пониженных таможенных пошлин
на ввоз и вывоз товаров, упрощен порядок пересечения границы при въезде и выезде иностранных
граждан, в том числе введен безвизовый. На СЭЗ распространяется право безлицензионного экспорта и
импорта, предоставленное законом для предприятий, полностью принадлежащих иностранным
инвесторам, а также для совместных предприятий с долей иностранных инвестиций свыше 30%.
Валютная выручка этих предприятий от экспорта собственной продукции полностью остается в их
распоряжении.
Любая создаваемая зона должна иметь разработанную комплексную программу развития, т. е. план
развития всех хозяйственных объектов, становления новых производственных отношений на основе
разнообразия форм собственности (государственной, кооперативной, акционерной, совместной,
индивидуальной), равномерно участвующих в экономических связях. Основной целью программы
должно быть динамичное экономическое и социальное развитие зоны на базе комплексного