 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
18
поддержание необходимого состояния окружающей среды. Поэтому одной из постоянно возрастающих
статей расходов региональных бюджетов являются ассигнования на охрану окружающей среды.
Одной из актуальных проблем является улучшение благоустройства наших городов и сел. Этому
должно способствовать более рациональное использование выделяемых на эти цели бюджетных
ассигнований. Целесообразно разбить городские территории на участки и давать подряды на их
обслуживание на конкурсной основе городским специализированным организациям по
благоустройству, кооперативам. Конкурсность и состязательность между ними не только будут
содействовать экономии средств, но и повысят качество работ по городскому благоустройству.
Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие региона
Важнейшая составная часть финансового обеспечения населенных мест, развития и содержания в
них производственной и социальной инфраструктуры - средства предприятий и хозяйственных
организаций. Главным источником формирования средств предприятий, предназначенных для
социально-бытовой инфраструктуры, является их прибыль. Из прибыли, которая остается в
распоряжении предприятий, формируются целевые фонды, в том числе фонды социального развития.
Само название этого фонда свидетельствует о главной его цели - развитии социальной сферы. За счет
средств этих фондов коллективы предприятий удовлетворяют свои потребности в жилье, социально-
культурных и бытовых услугах.
Значительный объем финансовых ресурсов предприятий направляется на содержание
подведомственных им объектов жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения. Доходы,
получаемые от эксплуатации предприятий, производящих некоторые услуги, не покрывают затрат на их
содержание. Поэтому за счет прибыли промышленных, строительных, транспортных и других
предприятий покрываются убытки ведомственного жилищно-коммунального хозяйства и расходы на
содержание социально-культурных учреждений.
Развитие промышленности в городских поселениях сопровождается, как правило, ростом числа их
жителей. И то, и другое ведет к увеличению нагрузки на городские коммуникации, что требует их
реконструкции и увеличения эксплуатационных расходов. Однако региональные органы власти не
всегда располагают для этого необходимыми ресурсами. Все это вынуждает их обращаться за помощью
к предприятиям, находящимся на подведомственной им территории. Предприятия выделяют
материальные, финансовые и трудовые ресурсы на общегородские мероприятия. Руководители
предприятий сами понимают, что нормальная работа их предприятий, уровень производительности
труда в значительной степени зависят от состояния социальной инфраструктуры города. Поэтому
промышленные предприятия берут на себя часть забот по содержанию городского хозяйства.
В последние десятилетия в практику хозяйственной работы на местах широко внедряется метод
долевого участия предприятий в создании объектов инфраструктуры. Такая форма участия средств
ведомств вызвана ростом потребности в инфраструктуре, повышением ее технической оснащенности,
недостаточностью средств у некоторых предприятий для сооружения отдельных инфраструктурных
объектов. Например, в городах уже невозможно строительство небольших жилых домов. Раньше такие
дома строили многие, в том числе и мелкие предприятия. Современные объекты социально-бытовой
инфраструктуры не только значительны по мощности, но и требуют сложного инженерно-технического
оснащения, что уже непосильно для отдельных предприятий-застройщиков. Все чаще предприятия
стали объединять свои средства со средствами региональных органов. Подобная форма использования
средств предприятий прогрессивна и перспективна. Она способствует кооперации ресурсов ведомств и
региональных органов, более рациональному их использованию, комплексности застройки городских
массивов, более быстрому достижению экономического и социального эффекта от вкладываемых
средств.
Но в то же время надо отметить, что в условиях становления рыночных отношений и экономического
кризиса многие предприятия в целях снижения себестоимости своей продукции и повышения
конкурентоспособности пошли по пути не только сокращения выделения средств на общерегиональные
мероприятия, но и отказа от подведомственных объектов социально-культурного и коммунально-
бытового назначения. Тем самым усиливается нагрузка на региональные бюджеты по содержанию и
развитию социальной инфраструктуры.
Следует полагать, что после выхода страны из экономического кризиса с укреплением своего
финансового положения предприятия в целях социальной защищенности своих трудовых коллективов и