 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
13
территориально-производственных комплексов при условии комплексного использования ресурсов и
соблюдения экологических стандартов.
Предстоит переспециализация новых приграничных районов, создание свободных экономических
зон и технополисов для внедрения достижений мировой науки и ускорения экономического и
социального прогресса.
В этом процессе все большая часть задач и мер по региональному развитию должна закрепляться за
регионами, но это не должно носить стихийный характер. Контроль и направляющее руководство
регионами со стороны государства должны сохраниться.
Важнейшим условием развития и функционирования рыночных отношений является организация
межтерриториальных экономических связей. Основными формами этих связей в условиях рынка
являются: материальный товарообмен результатами своего труда, взаимовыгодное выполнение
регионами работ и услуг, совместное проведение регионами работ производственного и
непроизводственного характера, развитие межрегионального туризма, проведение одинаковой
налоговой политики, политики ценообразования, демографической политики.
В условиях становления рыночных отношений возрастает роль внешнеэкономических связей. В
качестве первоочередных направлений взаимодействия с инофирмами выделяются следующие:
совместное освоение природных ресурсов; создание совместных предприятий; совместная реализация
экологических проектов на базе передовых достижений зарубежной технологии и реализация
отечественных проектов с применением импортной техники, привлечением иностранных капиталов,
использованием зарубежного опыта и новейших технологий для повышения производительности труда
в промышленности, продуктивности сельскохозяйственного производства и организации фермерских
хозяйств; использование опыта наиболее развитых стран в формировании и функционировании
рыночной инфраструктуры; привлечение иностранных специалистов для консультаций и подготовки
управленческих кадров.
В условиях рынка особенно важно приспособление к структуре потребительского спроса, создание
ресурсов потребления, повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта российской
продукции, интеграции российской экономики в мировое хозяйство.
Говоря о кризисе экономики России в целом, нельзя не сказать о нарастающих противоречиях в
отношениях между отдельными регионами. Не все регионы в одинаковой степени готовы к рыночным
отношениям. Многие из них в силу неразвитости экономики тяготеют к замкнутым системам и создают
региональные рынки, обслуживающие предприятия и население только данного региона. Другие же
регионы, имеющие развитую промышленность, хотя и придерживаются принципов открытой
экономики, часто предпочитают поставлять свою продукцию не на внутренний рынок России, а за
рубеж, активно используя фактор неэквивалентной продуктовой обратимости рубля. Например,
нефтедобывающие регионы стремятся продавать нефть на мировом рынке, а не на внутреннем, так как
внутренняя цена одной тонны нефти меньше мировой цены.
Таким образом, огромные различия в экономических, природно-географических, социально-
демографических, политических и других условиях в многочисленных регионах России исключают
унифицированный подход к проведению экономических реформ, ориентированных на средние условия,
требуют проведения гибкой региональной политики с учетом особенностей каждого региона.
Успех экономической реформы в России предполагает сочетание разнообразия конкретных подходов
к решению проблем в отдельных регионах и в то же время единства общих принципов
функционирования рынка на всей территории страны.
Следует принимать во внимание, что регионы России сильно различаются по темпам проведения
реформ, развитию коммерческих структур и инфраструктуры рынка, внешнеэкономической
деятельности, проникновению иностранного капитала. Значительны различия в отношении к рыночным
реформам населения индустриальных и аграрных регионов, а также регионов с преимущественно
русским населением и национальных республик.
Межрегиональные экономические связи представляют собой систему экономических отношений и
интересов регионов, формирующихся и развивающихся в процессе функционирования общественного
производства. Эта система обусловлена разделением и специализацией общественного труда,
размещением производительных сил и природно-географическими условиями.
Развитие межрегиональных экономических связей предусматривает и взаимовыгодный
межрегиональный обмен продукцией, регулируемый соглашениями между субъектами Федерации,
городами, отдельными крупными предприятиями.