 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
113
В 1982 г. Северо-Западный район был разделен на два района - Северо-Западный и Северный. Таким
образом, последняя сетка районов СССР включала 19 крупных экономических районов, из них 11 - на
территории России.
Современный экономический район - это целостная территориальная часть народного хозяйства
страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи.
Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным
разделением труда как единое хозяйственное целое с прочными внутренними связями.
Образование экономических районов является объективным процессом, выраженным развитием
территориального разделения труда.
Основные принципы районирования:
Экономический принцип, рассматривающий район как специализированную часть единого
народнохозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и
обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определять
такие отрасли, в которых затраты труда средств на производство продукции и ее доставку потребителю
по сравнению с другими районами будут наименьшими. Экономическая эффективность специализации
района должна оцениваться как с точки зрения установления наиболее целесообразного
территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и с точки зрения наиболее
производительного использования имеющихся ресурсов района.
Национальный принцип, учитывающий национальный состав населения района, его исторически
сложившиеся особенности труда и быта.
Административный принцип, определяющий единство экономического районирования и
территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для
эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении
труда России.
Эти принципы являются основополагающими для современной теории и практики экономического
районирования России. В современных условиях выделение крупных экономических районов диктуется
развитием научно-технического прогресса. Контуры границ экономических районов определяются
ареалом размещения отраслей рыночной специализации и важнейших вспомогательных производств,
связанных с отраслями рыночной специализации, технологическими поставками сырья, деталей, узлов,
т.е. кооперацией производств. К районо-образующим факторам современных экономических районов
можно отнести наличие крупных месторождений полезных ископаемых, высокую плотность населения
и накопленный им трудовой опыт и т.д.
Экономическое районирование не застывший процесс, оно может изменяться, совершенствоваться в
процессе экономического развития страны в зависимости от многих факторов. Формирование в ряде
крупных экономических районов программно-целевых ТПК может привести к разукрупнению
экономических районов. Идет процесс развития программно-целевых ТПК - Тимано-Печорского, ТПК
на базе КМА, Западно-Сибирского, Канско-Ачинского, Саянского, Южно-Якутского ТПК. Они
формируются на базе уникальных природных ресурсов.
Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические
единицы): высшее звено районирования - крупные экономические районы; районы среднего звена -
края, области, республики; низовые районы - административно-хозяйственные районы, городские и
сельские районы.
Каждый вид экономического районирования отвечает определенным задачам территориального
развития. Высшее звено районирования - крупные экономические районы - используется центральными
республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в
территориальном разрезе. Крупные экономические районы - это четко специализированные и
относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы, играющие важную роль в
общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью
населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, крупные экономические районы имеют
четко выраженную специализацию (до 5-7 отраслей). Чем больше территория крупного экономического
района, тем шире его производственный профиль, сложнее хозяйственный комплекс.
Среднее звено районирования используется для руководства некоторыми отраслями хозяйства в
пределах области, края, республики. Велика его роль в руководстве сельским хозяйством и сферой
услуг.