 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
104
маркетинговые информационные системы сбора, хранения обработки информации, системы
страхования сельхозпредприятий.
Для успешного проведения аграрной реформы в первую очередь необходимо обеспечить социальные
преобразования в селе (жилищное строительство, возведение объектов культуры, здравоохранения,
образования, строительства дорог, газификацию, электрификацию, связь), т.е. создать условия для
переселения граждан в покинутые деревни, в малонаселенные регионы.
Развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве стимулировало решение Правительства России
с 1993 г. формировать государственные ресурсы на контрактной основе по свободным ценам, отменить
обязательные поставки. Формирование государственных продовольственных ресурсов для содержания
армии, государственного резерва будет осуществляться на средства государственного бюджета, а
государственная поддержка сельхозпроизводителей - только за счет внебюджетных источников.
Государство предусматривает целый ряд льгот для сельхозпредприятий, заключающих с ним договора
по поставкам: предоставление бюджетных ссуд, дотация животноводческой продукции, компенсация
стоимости горюче-смазочных материалов и т.д. Договора будут заключаться на конкурсной основе.
Активно в АПК идет формирование новых форм хозяйствования. В настоящее время они представлены
крестьянскими хозяйствами, ассоциациями крестьянских хозяйств, агрокооперативами,
агрокомбинатами, агроконсорциумами, агрофирмами. Выбор той или иной формы зависит от
конкретных условий местности, осуществляется на строго добровольной основе, а критерием
преимущества может быть только экономическая эффективность. В ближайшие годы три четверти
продукции сельского хозяйства будут производить крупные сельскохозяйственные предприятия:
ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные предприятия, агрокооперативы, созданные на основе
колхозов и совхозов. Крестьянские хозяйства дадут примерно до 2% от общего производства, так как
даже при условии серьезной поддержки государством (строительство дорог, газификация, подводка
электроэнергии, обеспечение технического обслуживания, прием продукции) им необходимо
долгосрочное кредитование и не менее 3-5 лет, чтобы встать на ноги.
Современная аграрная политика направлена на вывод аграрного сектора экономики из кризиса.
Ведущую роль в этом процессе играет завершение институциональных преобразований,
реформирование отношений собственности. Уже сейчас основная часть колхозов и совхозов
реорганизована и перерегистрирована. Доля государственного сектора сократилась до 10%, остальная
часть приходится на предприятия, основанные на частной собственности на землю и имущество. Хотя
разгосударствление проходило довольно формально, все равно оно создало благоприятные условия для
развития рыночных отношений в АПК и условия для будущего подъема производства. Изменение
отношений собственности создало условия для развития новых форм хозяйствования: акционерных
обществ открытого и закрытого типа, товариществ с ограниченной ответственностью, смешанных
товариществ, коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных
производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций крестьянских
(фермерских) хозяйств, товариществ и кооперативов. 55% от их общего числа приходится на
предприятия акционерного типа - акционерные общества и товарищества, 45% - предприятия
кооперативного типа - колхозы, производственные кооперативы, коллективные сельскохозяйственные
предприятия. Развитие кооперативных отношений - приоритетное направление аграрной реформы.
Развитие кооперации в АПК предусматривается как в виде производственной сельскохозяйственной
кооперации, кооперации крестьянских хозяйств, так и кооперации для переработки
сельскохозяйственной продукции, снабжения, сбыта, кредитной и страховой кооперации. Для
формирования класса реальных собственников в рамках реформы будет поддержано и создание полных
товариществ, и товариществ на вере (коммандитных товариществ).
Большое внимание будет уделено развитию агропромышленной интеграции во всех ее формах - от
производства сельскохозяйственной продукции до ее реализации населению (финансово-
промышленные группы, концерны, агрокомбина-ты, агрофирмы и иные формирования по
производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции и торговле ею и
продовольствием).
За годы реформы изменились производственные отношения: вместо административных методов
управления в новых условиях - полная хозяйственная самостоятельность, ориентация на
экономическую эффективность производства.
Совершенствование отношений собственности в аграрном секторе экономики потребует
формирования системы государственной регистрации прав на земельные участки и иную