 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
9
§ 4. Рынок как объект правового регулирования.
§ 1. Экономика как система:
основные черты и функции
1. Экономика любой страны есть сложная динамичная система, сформировавшаяся как
целостная совокупность прочно взаимосвязанных хозяйственных отношений. Одним из субъектов
этих отношений и может в определенных экономических условиях выступать предприниматель.
Характерными чертами любой системы является наличие элементов системы (первичных
клеточек), а также подсистем; различных структурных уровней, иерархии структур; целостности,
складывающейся на основе глубокого взаимодействия элементов системы, а, следовательно, и
устойчивости ;связи с внешней средой. Основу целостности экономической системы составляет
труд, трудовые отношения. С общественным разделением труда, с его специализацией отдельные
производители выступают как органы совокупного работника, выполняющие одну из его
подфункций.
Целостной системе общественного разделения труда противостоит целостная система
общественных потребностей. Исторически процесс разделения труда совершается на основе
дифференциации потребностей и развития условий производства. Взаимодействие системы
общественного разделения труда и системы потребностей составляет основу структуры
производства. Усложнение системы потребностей, повышение их динамизма, эластичности
требуют соответствующих изменений в структуре производства. Регулирование структуры
производства сводится к определению той части общественного труда, общественных ресурсов,
которую общество может и должно израсходовать для удовлетворения данной потребности.
Глубинную основу структуры экономики составляет распределение общественного труда в
определенных пропорциях между сферами экономики.
2. Каково же главное назначение экономики? Ответ на данный вопрос вытекает из ее
определения. Экономика есть сфера деятельности людей, в которой создаются материальные
и духовные ценности для удовлетворения разнообразных потребностей человека, а более
конкретно — национальное хозяйство, совокупность его отраслей, где производятся
материальные и духовные блага. Отсюда следует, что общая (глобальная) функция экономики —
производство, создание национального богатства, служащего интересам людей. Она проявляется в
особенных (частных) функциях, присущих различным фазам воспроизводства. Воспроизводство
охватывает четыре фазы: производство, распределение, обмен, потребление. Каждой фазе
свойственна своя специфическая функция. В процессе производства создается материальный
продукт или услуга. Это базовая, определяющая фаза, так как без производства нет ни
распределения, ни обмена, ни потребления. Вторая фаза — распределение произведенных благ. На
третьей фазе совершается обмен продукцией между участниками производства. И, наконец, на
четвертой фазе продукт поступает в потребление.
Конечная цель развития всякой экономической системы — удовлетворение потребностей
членов общества, на что направлен процесс производства, связанный с расходованием имеющихся
в распоряжении общества ресурсов. Потребность есть необходимость в чем-либо для
поддержания жизнедеятельности и развития личности.
Система потребностей динамична. По мере удовлетворения одних возникают качественно
новые. История экономической цивилизации есть процесс непрерывного возвышения
потребностей. Однако в отдельные периоды возможен застой потребностей и даже регресс.
Регресс возникает тогда, когда длительный упадок хозяйства ведет к качественному и
количественному уменьшению потребностей. Происходит попятное движение к нижнему уровню
человеческих нужд, возникает глубокое противоречие между элементарными потребностями
людей и невозможностью их удовлетворить. Частным случаем регресса является застой, при
котором выпуск сравнительно ограниченного набора продуктов растет крайне медленно,
потребности устойчиво традиционны и расширяются незначительно, в результате чего
производственная деятельность ими мало стимулируется. Для развитых стран, напротив,
характерным является прогресс потребностей, их позитивное качественное и количественное
изменение. При этом с повышением уровня жизни людей потребности перемещаются в зону
эластичных (изменчивых). Все большее значение приобретают потребности духовные,
социальные, в предметах культурно-бытового назначения.
Среди огромного многообразия потребностей первостепенное значение имеют материальные