 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
74
Подобные претензии не основаны на законе. Государство в лице органов, ведущих регистрацию
юридических лиц, обязано при их регистрации проверить соблюдение правовых норм,
регулирующих подготовительную работу по созданию предпринимательской организации,
правомерность е¸ учредительных документов. Дальнейшее зависит от нас с вами. Граждане, иные
участники социального общения вольны сами решать, с кем заключать договоры купли-продажи,
в какие банки, иные кредитные организации вносить свои деньги. Риск присущ не только
субъектам предпринимательской деятельности. Рискуют и те, кто вступает с ними в деловые
контакты. Зависимость здесь такова; чем больше благ по сравнению с другими организациями
обещает конкретная предпринимательская организация, тем больше риск потерять все или не
получить обещанного.
Но из сказанного не следует, что государство совсем не интересует дальнейшее поведение
зарегистрированной им предпринимательской организации. В последующих темах будут
рассмотрены многие формы и методы государственного контроля и надзора за деятельностью
хозяйствующих субъектов. Пока же отметим один канал взаимосвязи государственных органов и
предпринимательских организаций, функционирование которого непосредственно связано с
государственной регистрацией. Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона "Об информации,
информатизации и защите информации"* от 20 февраля 1995 г. ¹ 24-ФЗ установлено, что при
регистрации юридических лиц регистрирующие органы обеспечивают их перечнями
представляемых в обязательном порядке документов и адресами их представления. Перечень
представляемой в обязательном порядке документированной информации прилагается к уставу
каждого юридического лица (положению о нем). Должностные лица регистрационных органов,
виновные в необеспечении регистрируемых юридических лиц перечнями представляемых в
обязательном порядке документов с адресами их представления, привлекаются к дисциплинарной
ответственности вплоть до снятия с должности.
Последовательное проведение в жизнь данного законоположения позволяет соответствующим
органам государственной власти и органам местного самоуправления постоянно быть в курсе
основных дел предпринимательской организации, адекватно в пределах предоставленных
полномочий реагируя на происходящие там процессы. К сожалению, несмотря на угрозу жестких
санкций к должностным лицам регистрирующих органов, они далеко не всегда снабжают
регистрируемые предпринимательские организации необходимым перечнем.
9. Следует обратить внимание на связь с государственной регистрацией деятельности
общественных объединений — добровольных, самоуправляемых, некоммерческих формирований,
созданных по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для
реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Согласно ст. 117 ГК
РФ они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей,
ради которых созданы, и соответствующую этим целям. Кодекс установил, что особенности
правового положения общественных объединений как участников предпринимательских
отношений определяются законом. Федеральный закон "Об общественных объединениях" от
19 мая 1995 г. допускает создание общественных объединений в одной из пяти организационно-
правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд;
общественное учреждение; орган общественной самодеятельности**.
* СЗ РФ, 1995, ¹ 8, ст. 609.
** СЗ РФ, 1995, ¹ 21, ст. 1930; 1998, ¹ 30, ст. 3608.
Все они, за исключением политических общественных организаций и движений, могут
функционировать без государственной регистрации. Но государственная регистрация качественно
меняет их статус — только в результате такой регистрации неполитические общественные
объединения приобретают права юридического лица, становятся субъектами гражданского права
и могут заниматься предпринимательской деятельностью.
Рассмотрим коротко каждую из организационно-правовых форм общественных объединений:
а) общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение в
целях совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей
объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут
быть физические лица и юридические лица — общественные объединения, если иное не
установлено законами об отдельных видах общественных объединений. Высший руководящий
орган общественной организации — съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно
действующим руководящим органом общественной организации является выборный