 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
69
В особой тщательности нуждается проработка статуса руководителя, от которого в первую
очередь зависят успехи или провалы в предпринимательстве. На современном этапе
экономических реформ особенно актуально через посредство уставов обеспечить повышение
ответственности руководителей за принимаемые управленческие решения, сохранность и
эффективное использование имущества предпринимательской организации, финансово-
хозяйственные результаты ее деятельности. Ошибку допускают те учредители, которые никак не
ограничивают полномочия руководителя, тем самым позволяя ему выступать от имени
создаваемой организации по всем вопросам предпринимательской деятельности. В результате они
подчас оказываются у "разбитого корыта". Заслуживает заимствования опыт, когда устав
предпринимательской организации на единоличное усмотрение руководителя передает
совершение лишь незначительных сделок, например заключение договоров купли-продажи,
получение кредитов в банке на сумму до 10% уставного капитала (фонда, складочного капитала).
Более крупные предпринимательские операции в зависимости от их суммы совершаются по
решению коллективных органов управления предпринимательской организации — правления,
совета директоров, общего собрания и т. п. В устав надлежит также включить нормы (правила) о
порядке принятия решений коллективными органами, например выделять решения, для принятия
которых требуется единогласное волеизъявление, квалифицированное или простое большинство
голосов;
б) участие трудового коллектива в управлении предпринимательской организации, т. е.
граждан, которые работают в ней на основании трудовых договоров (контрактов). Минимум
полномочий трудового коллектива независимо от организационно-правовой формы организации
определен ст. 235¹ КЗоТ. Это, в частности, определение перечня и порядка предоставления
работникам социальных льгот из фондов трудового коллектива, определение и регулирование
форм и условий деятельности в организации (на предприятии) общественных организаций,
рассмотрение и решение вопросов самоуправления трудового коллектива и др. Трудовые
коллективы государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также предприятий, в
имуществе которых вклад государства и муниципальных образований составляет более 50%,
наделены некоторыми дополнительными полномочиями;
в) контроль за деятельностью предпринимательской организации. В уставе надлежит
отобразить два его аспекта. Первый — внутренний контроль. Его проведение возлагается на
ревизионную комиссию или иное лицо. Второй аспект — внешний контроль. В уставе полезно
определить механизм осуществления периодических аудиторских проверок. При разработке этого
раздела следует ознакомиться с Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. ¹ 2263 "Об
аудиторской деятельности в Российской Федерации", которым утверждены Временные правила
аудиторской деятельности в Российской Федерации*; постановлениями Правительства РФ от 6
мая 1994 г. ¹ 482, которым утвержден Порядок проведения аттестации на право осуществления
аудиторской деятельности и от 27 апреля 1999 г. ¹ 472, утвердившим новое Положение о
лицензировании отдельных видов аудиторской деятельности**; постановлением Правительства
РФ от 7 декабря 1994 г. ¹ 1355, утвердившим Основные критерии (систему показателей) работы
субъектов экономической деятельности, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность
подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. ¹ 408)***. Для целей настоящего
постановления под экономическими субъектами понимаются независимо от организационно-
правовых форм и видов собственности предприятия, их объединения (союзы, ассоциации,
концерны, отраслевые, межотраслевые, региональные и другие объединения), организации и
учреждения, банки и другие кредитные учреждения, а также их союзы и ассоциации, страховые
организации, товарные и фондовые биржи, инвестиционные, пенсионные, общественные и другие
фонды, граждане, осуществляющие самостоятельную предпринимательскую деятельность, а
также аудиторские фирмы и аудиторы, работающие самостоятельно.
* Российская газета. 1993. 29 дек.
** Российская газета. 1994. 20 мая (см.: постановление Правительства РФ "О внесении изменений в Порядок
проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. ¹ 482" от 21 июля 1997 г. ¹ 907 // Российская газета. 1997.
12 авг.); СЗ РФ, 1999, ¹ 19,ст.2342.
*** Российская газета. 1995. 6 янв.; 5 мая.
VIII. Условия образования и использования фондов. Фонды подразделяются на две группы.