 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
6
проявляется одновременное действие нескольких законов.
Видимо, одна из основных причин многих ошибок и промахов в проведении экономических
реформ как раз и состоит в отставании экономических знаний от реальностей в народном
хозяйстве. Нередко отечественные ученые вместо того, чтобы погрузиться в глубь процессов,
происходящих в нашей экономике, заглянуть внутрь их, увлекаются распространением модных,
но не адаптированных к российской действительности экономических теорий. Как следствие, и
экономическая политика не получает должного теоретического обоснования и подкрепления,
лишена необходимой ей системности.
Юридическая наука и ее представители как бы продолжают дело, начатое коллегами-
экономистами. Вклад юриспруденции в развитие экономики состоит, прежде всего, в постоянном
и никогда не достигающем завершения решении двуединой задачи: изучении и осмыслении с
позиций правоведения общественных отношений, складывающихся и функционирующих в
народном хозяйстве, с целью выработки рекомендаций по государственно-правовому воздействию
на них; в освоении, опять же с позиций правоведения и с той же целью, знаний, добытых
экономической наукой, "перевод" их на юридический язык, который может быть использован в
правотворчестве. А дальше следуют усилия по воплощению теоретических положений и
рекомендаций в жизнь. Здесь правоведами тоже решаются две задачи.
Первая связана с закреплением в правовых актах — законах, указах Президента РФ,
постановлениях Правительства РФ, других федеральных органов государственной власти, актах
субъектов Российской Федерации — научно познанных и аргументированных правил поведения в
сфере экономики и других сферах общества, сделав их юридически обязательными для всех
участников соответствующих общественных отношений. Вторая задача — добиться реального
воздействия норм права на экономику. Путь к ее решению только один: все, кто трудится в сфере
экономики, должны знать действующее законодательство, быть убежденными сторонниками его
последовательной реализации и уметь, с учетом специфики своей работы, использовать правовые
нормы на практике. На этом заканчивается своеобразный кругооборот: правила поведения,
почерпнутые объединенными усилиями ученых, специалистов, всех заинтересованных лиц из
практики экономических отношений и трансформированные в юридически обязательные
правовые нормы, опять возвращаются в практику экономических отношений, чтобы единообразно
упорядочивать их. Кругооборот завершился, чтобы тут же вновь начаться. Так идет беспрерывное
взаимное обогащение теории и практики на благо народа, общества, государства.
Вывод из сказанного вытекает сам собой. Экономические знания, лишенные правовой формы,
опоры на юридический фактор, внутренне не связанные с правом, регулирующим экономические
отношения, дают мало пользы их обладателям. Равным образом малоэффективны и правовые
знания, не обоснованные экономически. В этом смысле экономические знания, несомненно,
имеют первенство над правовыми. Но следует подчеркнуть: в непосредственной практической
деятельности участники экономических отношений обязаны руководствоваться, согласовывать
свое поведение не с экономическими теориями и моделями, а при урегулированности конкретного
экономического отношения нормами права исходить только из них. И в указанном смысле
правовые знания не могут не иметь первенства над экономическими. Противоречия между этими
двумя отраслями знаний неизбежны, но разрешать их надо следующим образом: действующую
правовую норму, даже отставшую от регулируемого ею экономического отношения, надлежит
неукоснительно соблюдать, исполнять и применять, одновременно принимая меры к ее
совершенствованию, приведению в согласие с жизнью. При подготовке данного учебника автор и
ставил перед собой цель внести посильную лепту в ослабление разрыва между экономическими и
правовыми знаниями. Акцент в нем сделан как раз на стыковке экономики и права, актуальные
проблемы права рассматриваются в тесной увязке со сходными проблемами экономики.
3. Центральной фигурой в народном хозяйстве, творцом и основным действующим лицом
проводимых в настоящее время экономических реформ является предприниматель. Этим
обстоятельством детерминировано название и содержание учебника — "Правовая основа
предпринимательской деятельности". Им, стоящим у истоков современной российской рыночной
экономики, в первую очередь нужно знать установленные государством правила
предпринимательской деятельности. Без таких знаний, хотя бы самых элементарных, неизбежно
потерпит фиаско самый энергичный и на, первый взгляд преуспевающий предприниматель, будут
обречены на неуспех проводимые экономические реформы, окажутся напрасными тяжелые
материальные и моральные потери, понесенные нынешними поколениями российских граждан.