 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
4
настоящей работе соответствующее современное звучание. Наряду с общими вопросами
соотношения экономики и права автор раскрывает роль гражданско-правового договора как
основной юридической формы предпринимательства, понятие, содержание и правовую основу
банковской деятельности, правовые гарантии конкуренции и ограничения монополизма.
Специальные темы посвящены естественным монополиям, товарным биржам, торгово-
промышленным палатам.
Исследование автором названных выше проблем безусловно будет представлять интерес для
всех работников, занимающихся правоприменительной деятельностью, практикующих юристов, а
также для преподавателей и студентов юридических и экономических учебных заведений.
В. Ф. Яковлев,
доктор юридических наук, профессор,
Председатель Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации
* О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации
социально-экономического положения в стране // Российская газета. 1998. 17 нояб.
Введение
1. Россия находится в состоянии глубокого кризиса, получившего весьма символическое
название системного. Это означает, во-первых, что в большей или меньшей мере им поражены все
без исключения сферы и институты нашего общества и государства. Во-вторых, системность
кризиса свидетельствует о наличии объективно обусловленных взаимозависимых кризисных
явлений, их определенной иерархии, глубины и распространенности, когда кризис одних
элементов неизбежно порождает кризис других, другие — кризис третьих, и так далее. Учет
данного обстоятельства очень важен для преодоления укоренившихся негативных тенденций.
Познание структуры кризиса, его причинно-следственных связей позволяет упорядочить и сделать
управляемыми различные кризисные явления, разорвать их порочный круг и тем самым добиться
сначала общественной стабилизации, а затем поступательного движения вперед.
Поиск выхода из кризиса стал общенациональной задачей. Без ее решения тщетны попытки
развить гражданское общество, укрепить государственность, достичь благосостояния людей. В
1993— 1996 гг. состоялись выборы Государственной Думы РФ, Президента РФ, законодательных
и представительных органов, глав (президентов) субъектов Российской Федерации, а также
выборы органов местного самоуправления. Такие же выборы будут проходить в 1999—2000 и
последующие годы. В выборах активно участвуют многие работники государственного аппарата и
аппарата органов местного самоуправления, сотни общественных объединений — партий,
профсоюзных, молодежных, женских организаций, тысячи независимых кандидатов. Каждый из
участников этой сложной и ответственной политической кампании предлагает свои рецепты
экономического, социального, политического и духовного возрождения России. В 1998—1999 гг.
четырежды менялось Правительство РФ. И каждое новое Правительство начинало с того, что
готовило программу дальнейшего реформирования общества, с вопроса: что делать дальше, как
преодолеть кризис?*
*См., например, Заявление Правительства РФ и Центрального банка РФ от 13 июля 1999 г. "Об экономической
политике в 1999 году" // Вестник Банка России. 1999 .¹ 48.
Поисками путей выхода из кризиса проникнуто Послание Президента РФ Федеральному
Собранию от 30 марта 1999 г. "Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных
направлениях политики Российской Федерации)"*.
*Российская газета. 1999. 31 марта.
Для процесса выхода из кризиса имеют определяющее значение два фактора. Первый — опора
на право, законодательство: лишь через создание и неуклонную реализацию законодательства,
адекватно отражающего происходящие в обществе процессы, можно достичь цивилизованного
прогрессивного реформирования России. Таково категорическое установление Конституции
страны, принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. и объявившей Российскую Федерацию
демократическим правовым государством. Не вдаваясь в подробный анализ многочисленных
предвыборных платформ, следует отметить, что одна из слабых сторон многих программ -