 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
374
предприятия, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны постоянно
принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций. Еще более строгие
предписания даются применительно к случаям, когда у хозяйствующего субъекта складывается
непосредственно предбанкротная ситуация. В целях предупреждения банкротства организаций
учредители (участники) должника — юридического лица, собственник имущества должника —
унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника
банкротом обязаны принять меры, направленные на финансовое оздоровление должника. Такие
меры могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с долж-
ником.
Нередко неплатежеспособность, а следовательно, и возможность банкротства углубляются
разного рода слухами о неблагополучном финансово-экономическом состоянии хозяйствующего
субъекта. Каждый из нас, очевидно, был свидетелем того, как распространение подобных слухов
приводило к массовому оттоку вкладчиков из какого-то коммерческого банка, к расторжению по
инициативе напуганной слухами стороны уже заключенных гражданско-правовых договоров.
Иногда и сам законодатель поддерживает подобную позицию хозяйствующих субъектов.
Например, по кредитному договору (см. п. 1 ст. 819 ГК РФ) банк или иная кредитная организация
(кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях,
предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и
уплатить проценты на нее. Договор, как мы видим, является консенсиальным, то есть считается
заключенным с момента достижения соглашения сторон. Однако кредитор вправе отказаться от
предоставления заемщику предусмотренного кредитным договором кредита полностью или
частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная
заемщику сумма не будет возвращена в срок.
Чтобы предупредить возможность возникновения подобных ситуаций, Федеральный закон от 8
января 1998 г. установил запрет на опубликование или разглашение сведений о банкротстве
должника до момента публикации решения арбитражного суда о признании должника банкротом.
Лица, допустившие нарушение указанного требования, несут ответственность, установленную
Федеральным законом.
Наряду с изложенными выше общими правилами Федеральный закон ввел новую конкретную
форму недопущения банкротства, которая не была известна прежнему законодательству, —
досудебную санацию. Ею охватываются меры по восстановлению платежеспособности должника,
принимаемые собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями
(участниками) должника — юридического лица, кредиторами должника и иными лицами в целях
предупреждения банкротства.
В рамках досудебной санации собственником имущества должника — унитарного
предприятия, учредителями (участниками) должника — юридического лица, кредиторами
должника — юридического лица и иными лицами в качестве мер по предупреждению банкротства
должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения
денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности
должника. Представление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя
должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.
Условия проведения досудебной санации за счет федерального бюджета и государственных
внебюджетных фондов устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных
фондов на соответствующий год. Условия же проведения досудебной санации за счет бюджетов
субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов
устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления в соответствии с федеральными и иными законами.
§ 3. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражных судах. Наблюдение
1. Особенность Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" состоит в том, что в
нем, по сравнению с прежним одноименным Законом, значительно шире представлены
процессуальные нормы, регулирующие рассмотрение дел о банкротстве арбитражными судами.
Этому целиком посвящена глава III — "Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде".