 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
367
с неисполнением денежных обязательств обладают должник, кредитор и прокурор, а в связи с
неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей — должник, прокурор, налоговые и
иные уполномоченные органы. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, заявление
может быть подано и иными лицами.
Показательно, что ныне должнику предоставлено не только право, но и установлена его
обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о своем собственном банкротстве. В
частности, должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в предвидении
банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в
состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных
платежей в установленный срок. Однако заявление по собственному почину, то есть в порядке
реализации предоставленного Федеральным законом права, может быть подано должником в
арбитражный суд, как правило, только при наличии имущества должника, достаточного для
покрытия судебных расходов.
Иначе обстоит дело, если должнику Федеральным законом предписано обратиться в суд.
Руководитель должника (а им является единоличный исполнительный орган юридического лица, а
также иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами деятельность от
имени юридического лица без доверенности) или индивидуальный предприниматель обязан,
например, обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случаях, когда:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к
невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими
кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными
документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об
обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником
имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный
суд с заявлением должника. Руководитель должника, ликвидационная комиссия (ликвидатор)
обязаны обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если при проведении ликвидации
юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном
объеме. Во всех указанных случаях заявление должника должно быть направлено в арбитражный
суд не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств. При
этом оно подается независимо от наличия у должника имущества, достаточного для покрытия
судебных расходов.
5. За неисполнение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд
руководитель должника и другие обязанные лица несут юридическую ответственность. В этой
связи уместно рассмотреть общий вопрос о юридической ответственности за нарушение
законодательства о несостоятельности (банкротстве). Изучение нормативно-правовых актов и
практики их применения показывает, что в разного рода акциях, связанных с преодолением
'неплатежей, ликвидацией несостоятельных (обанкротившихся) предпринимателей, принимают
участие многие субъекты — государственные органы и органы местного самоуправления,
трудовые коллективы, юридические и физические лица. Их объединяет общественно значимая
благородная общая цель, отраженная и юридически закрепленная в институте несостоятельности
(банкротства). Его позитивное назначение — в исключении из гражданского оборота
неплатежеспособных субъектов (в случае признания их банкротами и ликвидации), что служит
оздоровлению рынка. С другой стороны, законодательство о несостоятельности (банкротстве) дает
возможность ответственно действующим и добросовестным предпринимателям улучшить свои
дела под контролем арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь финансовой стабильности. В
этом смысле институт банкротства служит гарантией социальной справедливости в жестких
условиях рынка с его конкуренцией.
Вместе с тем каждый из участников процесса несостоятельности (банкротства), не исключая
государство в лице его органов и должностных лиц и органы местного самоуправления, в рамках
общей цели преследуют свои собственные интересы, которые могут не совпадать, а то и прямо
противоречить интересам других субъектов. Нередко действия, продиктованные своекорыстными
и иными антиобщественными побуждениями, попытками использовать сложившуюся ситуацию с
максимальной выгодой для себя, нажиться "на чужом несчастье", выходят далеко за поле,
очертанное юридическими нормами, приобретают характер правонарушений. Юридическая
ответственность за них определяется в зависимости от того, нормы какой отрасли права были
нарушены.