 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
350
участников рыночных отношений. Но действуют они неумолимо во всех странах, в том числе с
высоко развитой рыночной экономикой. В тех же США из года в год фиксируется рост
предпринимателей, которые разоряются и объявляются банкротами. За десять лет (с 1981 по 1991
г.) число Дел о несостоятельности (банкротстве) возросло более чем в два раза: с 360 до 725 тыс.
Заметный рост числа банкротств имеет место и сейчас*.
* Вестник ВАС РФ, 1993, ¹ 8.
2. Разрушительные для экономики отрицательные последствия несостоятельности
(банкротства) предпринимателей, как бы последние ни назывались — ростовщиками, купцами,
торговцами, банкирами, заводчиками, фермерами, — остро проявились уже в момент
возникновения и становления рыночных отношений. И с первых же шагов активную роль здесь
стало играть государство. Все возрастающее его участие в упорядочении вопросов несостоя-
тельности (банкротства) предпринимателей продолжается до сих пор.
Самое деятельное воздействие государства необходимо, во-первых, потому, что
несостоятельность и разорение предпринимателей препятствуют нормальному развитию
экономики, нарушают социально-политическую стабильность и создают напряженность в
обществе, чреватую бунтами и иными формами насильственного неповиновения, лишает
государство возможности полнокровно выполнять свои функции. Во-вторых, стремление
участников рыночных отношений самим, без постороннего вмешательства улаживать ситуации,
когда оказывается невозможным осуществлять взаиморасчеты, нередко завершается мыслимыми
и немыслимыми по извращенности и жестокости самосудами кредиторов над несостоятельными
должниками, равно как и столь же неадекватными попытками последних избавиться от
назойливых кредиторов.
Правда, и государственное регулирование поначалу не отличалось особой гуманностью. Один
из дошедших до наших дней древнейших памятников правовой культуры — римский закон XII
таблиц — закрепил право кредитора на возмещение убытков от неисполнения обязательства. Но
он содержал и правило, сводящееся к голой мести. Согласно ему неудовлетворенные кредиторы
имели право разрубить на части тело несостоятельного должника. Законодательство некоторых
европейских стран эпохи феодализма, "развивая" древнеримские нормы, разрешало кредитору
отрезать у несостоятельного должника какую-то часть тела. Законы Германии, принятые в 1531 и
1540 гг., приравнивали несостоятельных должников к ворам и предписывали подвергать их
немедленной казни. Законы Франции тех лет повелевали применять к банкротам телесные
наказания, одевать на них ошейники и привязывать к позорному столбу.
С течением времени пришло, однако, осознание того факта, что кредитору, избившему или
убившему должника, отрезавшему у него понравившуюся или, напротив, непонравившуюся часть
тела, лучше не становилось, невозвращенный долг не переставал быть таковым. Постепенно
законодательство качественно меняло свои установления, перенося акценты на имущественное
обеспечение долга и его реальный возврат в натуре. Предприниматель, лишившись распроданного
для погашения долгов имущества, но сохранив жизнь и здоровье, мог, наученный на собственных
ошибках, начать все сначала — наладить новое предпринимательское дело.
Каждое государство устанавливает свои особые правила, упорядочивающие отношения по
поводу несостоятельности (банкротства) предпринимателей. Роднит же все государства
чрезвычайно высокий динамизм этого законодательства, частый его пересмотр, непрерывный
поиск компромисса интересов несостоятельных должников, неудовлетворенных кредиторов,
общества и государства.
3. В глубь веков уходят также корни нормативно-правовой основы несостоятельности
(банкротства) предпринимателей современной России. Интересно, что еще старейший источник
российского права -— "Русская Правда" (сформировалась и действовала в Древней Руси в XI—XII
вв.) — закрепила дифференцированный подход к оценке несостоятельности. Она знала
несчастную несостоятельность, возникшую не по вине должника, и, вместе с тем, вводила нормы
о суровой каре за злонамеренную несостоятельность, когда должник скрывался от уплаты долгов
"бегством в чужую землю" (симптоматично, что подобный способ ухода от долгов довольно-таки
широко используется предпринимателями нынешней реформируемой России). По возвращении он
вместе с имуществом подлежал продаже с торгов, а вырученная сумма распределялась между
кредиторами пропорционально их требованиям. Любопытно также, что уже тогда вводилась
очередность удовлетворения требований кредиторов. Первым по очереди был князь, за ним —