 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
307
как в Российской Федерации, так и за границей, объединяет на федеральном уровне торгово-
промышленные палаты, осуществляет общую координацию их деятельности.
Второй уровень составляют региональные палаты, которые действуют на территории одного
или нескольких субъектов Российской Федерации. Интересна динамика их создания. Если на
конец 1992 г. имелось около 40 региональных палат, то через четыре года уже было 77 таких
палат.
Третий уровень — местные торгово-промышленные палаты, представленные палатами районов
и городов и составляющие первичный элемент всей системы. Их пока немного. Однако число
местных палат из года в год быстро увеличивается, что свидетельствует об углублении процесса
образования системы, ее стремлении дойти до каждого хозяйствующего субъекта, нуждающегося
в содействии торгово-промышленной палаты. На начало 1997 г. насчитывались 43 местных
палаты. При этом в 1996 г. их число удвоилось. По экспертным оценкам, в ближайшие два года
местные торгово-промышленные палаты будут созданы в более 120 научных и промышленных
центрах страны.
Интенсивный процесс формирования системы торгово-промышленных палат свидетельствует о
том, что создание палат, как особой организационной формы объединения предпринимателей,
консолидации их усилий полезно и перспективно. Они, представляя все сферы
предпринимательства и все регионы России, способны полно и последовательно отстаивать
интересы коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей и занимающихся
предпринимательством некоммерческих организаций.
§ 2. Образование и прекращение деятельности торгово-промышленных палат.
Управление ими
1. Основополагающий принцип образования торгово-промышленных палат — добровольность
объединения их учредителей и входящих в палаты лиц. Минимальное число учредителей, высту-
пающих инициаторами создания торгово-промышленной палаты, не может быть менее 15.
Торгово-промышленная палата имеет один учредительный документ — устав, который
разрабатывается инициаторами ее образования. Устав должен предусматривать:
наименование, цели, задачи и функции торгово-промышленной палаты;
наименование территории, в пределах которой торгово-промышленная палата осуществляет
свою деятельность;
условия и порядок приема в члены торгово-промышленной палаты и выхода из нее;
права и обязанности членов торгово-промышленной палаты;
порядок образования руководящих органов торгово-промышленной палаты и их компетенцию,
сроки их полномочий и порядок принятия ими решений;
источники формирования имущества торгово-промышленной палаты;
порядок внесения изменений и дополнений в устав торгово-промышленной палаты;
порядок прекращения деятельности торгово-промышленной палаты.
В уставе могут содержаться и иные положения, относящиеся к деятельности торгово-
промышленной палаты.
Законом установлено специфическое требование к уставам всех торгово-промышленных палат:
они не должны противоречить уставу Торгово-промышленной палаты РФ. Требование это весьма
рационально. Оно направлено на достижение целостного единства системы торгово-
промышленных палат, на организационное обеспечение выполнения присущих системе целей и
задач всеми объединяемыми ею элементами — отдельными торгово-промышленными палатами.
Для принятия устава учредители торгово-промышленной палаты созывают учредительный
съезд (конференцию) или общее собрание. Кроме принятия устава на этом форуме образуются ру-
ководящие органы торгово-промышленной палаты.
2. Торгово-промышленная палата приобретает права юридического лица со дня принятия
решения о ее государственной регистрации. Поскольку торгово-промышленные палаты образуют-
ся на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также на территории
других административно-территориальных образований, то для них установлены и различные
процедуры государственной регистрации. Государственная регистрация Торгово-промышленной
палаты РФ и торгово-промышленной палаты, созданной на территории нескольких субъектов
Российской Федерации, осуществляется Министерством юстиции РФ. Государственная