 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
285
О каждом из перечисленных действий полномочный государственный орган информирует
Правительство РФ. По обращению полномочного государственного органа Правительством РФ,
органом государственной власти субъекта РФ принимается соответствующее решение.
Тема 12. Товарные биржи
§ 1. Понятие, значение и нормативно-правовая основа.
§ 2. Учреждение биржи и управление ею.
§ 3. Особенности биржевой торговли.
§ 4. Товарные биржи и государство
§ 1. Понятие, значение и нормативно-правовая основа
1. Биржи играют важную роль в рыночной экономике, предпринимательской деятельности как
специфическая форма организации торговли. Отдельные авторы называют их сердцевиной,
стержнем экономики, присваивают им другие высокие "титулы". Исторические исследования
свидетельствуют, что корни современных бирж уходят в далекое прошлое — Древний Рим и
Древнюю Грецию. Там впервые стали формировать рынки организованной распродажи с
фиксированными временем и местом торговли, порядком заключения сделок. В 1531 г. основана
старейшая товарная биржа в Антверпене. В начале XVIII в. биржи появились и в России.
При оценке значения бирж необходимо подчеркнуть то обстоятельство, что их никто не
"выдумывал", не навязывал волевым решением "сверху". Если же где-то подобное и случалось, то
биржи не приживались и прекращали свое существование. Потребность в такого рода институтах
не зависела от субъективного желания людей и государств. Биржи возникли сами, естественным
путем как ответ на запросы практики рыночных отношений. Производитель находится как бы в
окружении торговли. Через ее посредство закупаются необходимые для производства компоненты
(сырье, материалы, энергия и т. п.) и через торговлю же сбываются продукты производства. При
этом производитель обычно имеет дело с оптовой торговлей. Рынок и призван создавать
благоприятные условия для контактов производителей товаров и их покупателей, потребителей.
Внешне привлекательно выглядит ситуация, когда встречаются сам товаропроизводитель
непосредственно с тем, кто нуждается в его товарах. Нет посредников — нет и лишних накладных
расходов, значит, меньше себестоимость и, следовательно, ниже цена. Тем самым стимулируются
и производитель, и покупатель. Однако в развитых экономических системах подобные ситуации
становятся невыгодными и потому имеют место нечасто. Постоянный самостоятельный поиск
одной стороной путей сбыта своего товара, а другой — выгодных продавцов товаров отвлекает их
от главного в своей деятельности — налаживания конкурентоспособного производства, умелого
использования в предпринимательстве приобретаемых товаров, что в целом не способствует
устойчивости экономики. Поэтому посредник (один или несколько) есть неизбежная фигура в
экономических связях. Роль такого посредника и призвана играть биржа.
Возникновение бирж, как мы видим, вызвано потребностями развития и производства, и
торговли, и потребления.
При этом динамика бирж почти зеркально отражает динамику экономики: прогресс в
экономическом развитии вызывает адекватные позитивные изменения в биржевой торговле и,
напротив, спад, всякого рода деформации в народном хозяйстве ведут к отрицательным
последствиям в биржах, спаду или полному прекращению биржевой торговли.
2. Биржа — слово не русское и в буквальном переводе означает "кошелек". Она исстари
служила не только местом купли-продажи собственно товаров (вещей), но также иных
находящихся в рыночном обороте ценностей. Наряду с товарными известны валютные и
фондовые биржи (о них см. тему о ценных бумагах). Самостоятельное место занимают биржи
труда — государственные учреждения, где на постоянной основе осуществляется посредничество
между работниками и работодателями в целях поддержания занятости, устранения безработицы:
ведется учет тех, кто ищет работу, и оказывается содействие в трудоустройстве.
В данной теме речь пойдет только о товарных биржах — организациях, формирующих оптовый
рынок путем организации и регулирования биржевых торгов. Она не касается также междуна-
родных товарных бирж, представляющих оптовый рынок нескольких государств. Международные
товарные биржи есть особая разновидность постоянно действующего рынка, где совершаются