 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
284
информация о предприятиях — участниках финансово-промышленной группы, являющихся
дочерними хозяйственными обществами;
копия соответствующего межправительственного соглашения с указанием особенностей
создания данной финансово-промышленной группы, в случае формирования транснациональной
финансово-промышленной группы.
В государственном акте одновременно с созданием финансово-промышленной группы
предусматриваются и меры ее государственной поддержки. Так, 18 мая 1995 г. Президент РФ
издал Указ ¹ 496 "О финансово-промышленной группе "Российский авиационный консорциум"*.
В эту группу вошли пять крупных акционерных обществ, действующих в авиационной
промышленности и на воздушном транспорте, и Промстройбанк России. Названным Указом
Президент РФ поручил Правительству РФ принять специальную программу государственной
поддержки указанной группы, предусмотрев возможность предоставления гарантий отечествен-
ным и иностранным инвесторам по инвестиционным проектам, одобренным Правительством РФ;
предоставления акционерным обществам — инициаторам создания группы — отсрочки уплаты
федеральных налогов и сборов; направления в течение трех лет дивидендов по акциям
акционерных обществ — инициаторов создания группы, закрепленным в федеральной
собственности, на финансирование технического перевооружения, реконструкции и расширения
производства, развития новой авиационной техники и поддержания летной годности
эксплуатируемых воздушных судов.
* Российская газета. 1995. 24 мая.
4. Влияние государства на финансово-промышленные группы не сводится только к
регулированию и поддержке их деятельности, а органично включает и государственный контроль.
Контроль выражается, с одной стороны, в подотчетности финансово-промышленных групп
государству, проведении по инициативе компетентных государственных органов проверок их
деятельности, направлении им запросов и, с другой стороны, в юридико-властном реагировании
на результаты рассмотрения отчетов, проверок, ответов на запросы.
На практике контрольно-властные отношения государства с финансово-промышленными
группами строятся следующим образом. Не позднее 90 дней после окончания финансового года
центральная компания финансово-промышленной группы представляет всем ее участникам и
полномочному государственному органу отчет о деятельности финансово-промышленной группы
по форме, устанавливаемой Правительством РФ, а также публикует указанный отчет. Отчет
составляется по результатам проверки деятельности финансово-промышленной группы
независимым аудитором. Аудиторская проверка проводится за счет средств центральной
компании финансово-промышленной группы.
Полномочный государственный орган вправе не чаще чем один раз в год потребовать текущий
отчет о деятельности финансово-промышленной группы и назначить ее аудиторскую проверку.
Проверка, осуществляемая по инициативе полномочного государственного органа, проводится за
его счет. Участники финансово-промышленной группы обязаны предоставить полномочному
государственному органу по его запросу любую информацию по отдельным вопросам ее текущей
деятельности.
По итогам годового или текущего отчета финансово-промышленной группы полномочный
государственный орган обязан принять меры в случаях выявления недостоверной информации в
представленных документах, уклонения от представления необходимых документов, обнаружения
в деятельности финансово-промышленной группы несоответствия договору о ее создании и
организационному проекту, несоответствия деятельности центральной компании финансово-
промышленной группы ее уставу, злоупотребления предоставленными правами и мерами
поддержки, нарушения законодательства РФ, законодательства субъекта РФ. В зависимости от
характера и степени нарушения полномочный государственный орган может предложить
участникам финансово-промышленной группы устранить выявленные недостатки и установить
сроки их устранения; обратиться в Правительство РФ, соответствующий орган субъекта РФ с
предложением о лишении финансово-промышленной группы всех или части предоставленных
ими прав или мер поддержки; принять меры к привлечению к ответственности, установленной
законодательством РФ, лиц виновных в его нарушении; обратиться в Правительство РФ с
предложением о прекращении действия свидетельства о регистрации финансово-промышленной
группы.