 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
277
представления ему документов принимает одно из следующих решений: об отказе в регистрации
финансово-промышленной группы; о возврате документов финансово-промышленной группы на
доработку; о регистрации финансово-промышленной группы.
Отказ в регистрации или возврат документов группы на доработку сопровождается
письменным объяснением причин полномочного государственного органа. В случае принятия
полномочным государственным органом необоснованного решения, а также в случае нарушения
им сроков рассмотрения документов финансово-промышленной группы его действия могут быть
обжалованы в суд.
Невольно возникает вопрос: чем вызваны столь сложные процедуры государственной
регистрации — проведение проверок, экспертиз и т.п.? Ведь что объединять и на каких условиях,
как потом делить получаемую прибыль — забота самих юридических лиц, решивших
объединиться в одной финансово-промышленной группе. Они же разделят и неблагоприятные
последствия, если, скажем, разработают неудачные концепцию или организационный план.
Внешне привлекательным выглядит даже уведомительный, а не разрешительный порядок
государственной регистрации. Ответ на вопрос прост: факт государственной регистрации
порождает важные правовые последствия в виде льгот и преимуществ, предоставляемых
государством узаконенной финансово-промышленной группе. Поэтому и необходимо
государственное "сито", отсеивающее тех претендентов, которые, не видя перспектив
экономического роста, стремятся использовать участие в финансово-промышленной группе
только как средство получения льгот и преимуществ, не утруждая себя налаживанием
эффективного производства.
Зарегистрированная финансово-промышленная группа включается в государственный реестр
финансово-промышленных групп. Государственный реестр представляет собой единый банк
данных, созданный полномочным государственным органом и содержащий необходимые
сведения о государственной регистрации всех финансово-промышленных групп. Состав сведений
и структура государственного реестра финансово-промышленных групп определяются
Правительством РФ.
Положение о порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп
Российской Федерации Правительство РФ утвердило постановлением от 22 мая 1996 г. ¹ 621*
Положением определены состав сведений, структура и единый на всей территории Российской
Федерации порядок ведения государственного реестра финансово-промышленных групп РФ на
основе Единого государственного реестра предприятий и организаций всех форм собственности и
хозяйствования. Ведение реестра, осуществляемое полномочным государственным органом,
означает внесение в него сведений о создании финансово-промышленной группы с присвоением
ей регистрационного номера и изъятие из реестра сведений о ликвидированной группе.
* СЗ РФ, 1996, ¹ 22, ст. 2699.
Внесение в реестр сведений о создании финансово-промышленной группы подтверждается
выдачей свидетельства о внесении в государственный реестр финансово-промышленных групп.
Свидетельство выдается полномочным государственным органом и является официальным
документом. Оно содержит полное наименование группы с обязательным включением в него слов
"финансово-промышленная группа" и указанием ее статуса (транснациональная или
межгосударственная). Срок действия свидетельства неограничен. В случае утери свидетельства
полномочный государственный орган выдает его дубликат на основе имеющихся у него
документов. При ликвидации финансово-промышленной группы свидетельство возвращается на
архивное хранении.
Изменение условий договора о создании финансово-промышленной группы или состава ее
участников подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация изменений
состава участников финансово-промышленной группы производится полномочным
государственным органом также на основании заключения федерального антимонопольного
органа путем внесения изменений в реестр.
При изменении существенных условий договора о создании финансово-промышленной группы
последняя подлежит повторной государственной регистрации.
К существенным условиям договора относятся: наименование финансово-промышленной
группы; порядок и условия учреждения центральной компании финансово-промышленной группы
как юридического лица в определенной организационно-правовой форме, уполномоченного на
ведение дел финансово-промышленной группы; порядок образования, объем полномочий и другие