 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
220
выдавать хозяйствующим субъектам стран СНГ обязательные для исполнения предписания по
принятым решениям;
выходить с ходатайствами и запросами по разрешению споров в Экономический Суд
Содружества Независимых Государств;
запрашивать и получать от стран СНГ информацию, необходимую для выполнения своих
функций.
В практику регулирования взаимоотношений между странами — участниками СНГ вошли
многосторонние и двусторонние соглашения. 29 марта 1996 г. подписан Договор между Республи-
кой Белоруссия, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об
углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, по которому стороны обяза-
лись создавать необходимые условия функционирования "общего рынка", обеспечивать
равноблагоприятные условия для свободной экономической деятельности хозяйствующих
субъектов своих государств**. 2 апреля 1997 г. заключен договор о Союзе Беларуси и России.
Устав Союза к задачам в экономической сфере отнес создание условий для свободной
экономической конкуренции хозяйствующих субъектов***.
* Вестник ВАС РФ, 1994, ¹ 3. С. 65—66.
** Инвест-курьер. Специальный выпуск издания Госкомимущества России "Панорама приватизации". Июнь 1996
г. С. 3—8.
*** Российская газета. 1997. 24 мая.
8. В последнее время высказываются мнения о том, что идет формирование или даже уже
сформировалась новая отрасль права — конкурентное. Есть большие сомнения в полезности
подобного подхода, он вряд ли послужит упорядочению конкуренции и ограничению
монополистической деятельности. Во-первых, из самого названия предлагаемой отрасли выпала
вторая составляющая единых регулируемых общественных отношений — монополистическая
деятельность. Во-вторых, и это главное, давно сложившаяся в нашей стране и "разделенная" на
отрасли система права охватывает все действующие нормы права. Появление новых отраслей
права возможно только в рамках этой системы и исходя из выработанных наукой и закрепленных
нормотворческой практикой критериев — предмета и метода правового регулирования. Речь мо-
жет идти лишь об имеющем прикладное значение искусственном конструировании по различным
другим критериям производных, комплексных групп норм права. Нагромождение одних отраслей
права над другими ("предпринимательского", "конкурентного", "корпоративного" и т. п.)
непродуктивно. Во избежание путаницы и в целях правильной ориентации участников
общественных отношений, в том числе предпринимателей, в "правовом пространстве"
предполагаемые группы норм права правильнее называть не отраслями права, а
законодательством. Именно законодательство, как зафиксировано в ст. 1¹ Федерального закона "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", регулирует
отношения по поводу конкуренции и монополистической деятельности.
§ 3. Правовая характеристика недобросовестной конкуренции и монополистической
деятельности
1. Начнем изложение лекции с легального определения конкуренции, данного в Федеральном
законе "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Оно поможет лучше уяснить правовую суть противостоящих ей недобросовестной конкуренции и
монополистической деятельности. Конкуренция есть состязательность хозяйствующих
субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность
каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на
соответствующем товарном рынке.
В определении, прежде всего, отчетливо просматривается цель конкуренции — недопущение
таких самостоятельных действий предпринимателей, которые в одностороннем порядке способны
воздействовать на общие условия обращения конкретных товаров. Конкуренция в конечном счете
отражает не столько интересы непосредственно самих производителей, сколько покупателей,
обслуживает их платежеспособный спрос на соответствующем товарном рынке, тем самым
подчиняя производство интересам потребителей. Федеральный закон также кратко, но емко указал
средство достижения цели — состязательность хозяйствующих субъектов, в процессе которой
стимулируется производство товаров, которые нужны покупателю, складывается нормальная