 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
204
реализует через органы управления кредитной организации или от своего имени, если это
вытекает из существа правоотношений, связанных с реструктуризацией кредитных организаций.
Тема 9. Правовые гарантии конкуренции
§ 1. Конкуренция и монополия как объективные свойства рыночной экономики и
необходимость государственно-правового воздействия на них.
§ 2. Нормативно-правовая основа конкуренции и ограничения монополистической
деятельности.
§ 3. Правовая характеристика недобросовестной конкуренции и монополистической
деятельности.
§ 4. Роль государства в обеспечении правовых гарантий конкуренции
§ 1. Конкуренция и монополия как объективные свойства рыночной экономики и
необходимость государственно-правового воздействия на них
1. Охватываемая этой темой проблематика вводит нас в самые глубинные тайны рыночной
экономики, где под покровом свободы предпринимательства творятся добро и зло, совершаются
высоконравственные и самые низменные поступки, где в государственно-правовом воздействии
на общественные отношения наиболее зримо проявляется роль государства в экономической и
социальной сферах, степень его вмешательства в экономику.
Государство косвенно влияет на конкуренцию и монополию с помощью кредитно-денежной и
налоговой политики, распределения государственных заказов, финансирования фундаментальных
и прикладных научных исследований, создания стимулов для инвестиций в модернизацию
устаревшего производства, а. также воздействует прямо и непосредственно через
антимонопольное законодательство. Позиция государства в лице его правотворческих,
правоприменительных и правоисполнительных органов по вопросам конкуренции и монополии,
при создании их нормативно-правовой основы и ее последующем воплощении в жизнь может
быть убедительно аргументирована и эффективна лишь в случае правильного отражения в
государственной политике и, законодательстве объективных признаков конкуренции и монополии
и значения последних в рыночной экономике независимо от государственного вмешательства.
Данное обстоятельство обязывает нас, прежде чем говорить о государственном регулировании
конкуренции и монополии, обратиться к познанию их экономической сущности,
детерминирующей правовые формы обратного воздействия на них.
2. Идеальная модель социально ориентированной рыночной экономики предполагает равенство
участников экономических отношений, свободу в принятии ими решений в вопросах своего по-
ведения на рынке, недопустимость произвольного вмешательства кого бы то ни было в их дела,
беспрепятственную возможность выхода на рынок и ухода с него. Достижению такого состояния
народного хозяйства служит конкуренция.
Конкуренция
— явление многозначное. Она в большей или меньшей мере присуща всем
сферам общества и видам человеческой деятельности. В широком смысле слова конкуренция есть
соревнование, состязательность между различными лицами (конкурентами) в достижении одной и
той же цели. В предпринимательстве конкуренция означает соперничество между участниками
рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров и получение на
этой основе максимально возможной прибыли. Ее называют основным механизмом осуществле-
ния товарно-денежной формы взаимосвязи между производителями, основным механизмом
рыночной экономики, важнейшим элементом хозяйственного механизма, свойством, чертой,
атрибутом, стержнем рынка, главным двигателем современного прогресса. Каждая из
приведенных характеристик верно отражает те или иные стороны этого сложного явления.
Глубинные корни становления и развития конкуренции уходят в природу товарного
производства и рынка. Конкуренция объективно обусловлена полной хозяйственной
самостоятельностью предпринимателя в производстве и реализации товаров при одновременной
полной его зависимости от хозяйственной конъюнктуры, борьбы за наибольший доход, за
процветание или, по крайней мере, выживание. Стремление каждого из них к росту прибыли
неизбежно приводит к расширению масштабов хозяйственной деятельности, в результате чего
предприниматели выступают как конкуренты по отношению друг к другу.