 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
193
оформление конкретной партии продукции. Правительству РФ поручалось определить перечень и
сроки доведения информации до потребителей по алкогольной и табачной продукции
иностранного производства.
* Там же. 1996. 9 февр.
2. В новейшем законодательстве прослеживается линия на усиление роли федеральных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений в защите
прав потребителей. Охарактеризуем их.
а) Среди федеральных органов исполнительной власти важное место отводится Министерству
РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и его территориальным
органам. Они осуществляют государственный контроль за соблюдением всего массива законов, в
том числе ГК РФ и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в
области защиты прав потребителей. Об этих органах подробно будет сказано в теме "Правовые
гарантии конкуренции".
б) Ряд федеральных органов исполнительной власти наделен отдельными контрольными
полномочиями по защите прав потребителей. Серьезную угрозу для потребителей представляют
работы, товары, услуги (далее по тексту — товары) некачественные, а также опасные для жизни и
здоровья человека, его имущества и окружающей среды. В целях обеспечения безопасности
товаров федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, федеральный орган
санитарно-эпидемиологического надзора, федеральный орган по охране окружающей среды и
природных ресурсов и другие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные
органы), контролирующие качество и безопасность товаров, в пределах своей компетенции:
осуществляют контроль за соблюдением требований, в том числе установленных ими самими, к
безопасности товаров;
направляют предписания об устранении нарушений правил безопасности товаров, требований о
снятии с производства, прекращении выпуска и продажи представляющих угрозу товаров,
прекращении продажи товаров с истекшими сроками годности и товаров, на которые должны
быть установлены сроки годности или сроки службы, но не установлены, а также требований о
приостановлении продажи товаров при отсутствии достоверной и достаточной информации о
товарах, об отзыве их от потребителей и информировании об этом потребителей;
предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в
случае нарушения ими требований к безопасности товаров.
Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
контроль за качеством и безопасностью товаров, а также организация и проведение работ по
обязательной сертификации товаров возлагаются на федеральный орган по стандартизации,
метрологии и сертификации.
в) Органы местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории
муниципального образования вправе:
рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав
потребителей;
анализировать договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с
потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей;
при выявлении товаров ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья,
имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров;
в случае выявления продажи товаров, не сопровождающихся достоверной и достаточной
информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если
установление этих сроков обязательно, приостанавливать продажу товаров до предоставления
информации или прекращать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг);
обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
Для обеспечения защиты прав потребителей органы местного самоуправления самостоятельно
формируют соответствующие структуры.
г) Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), куда на добровольной
основе входят граждане, осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом
"Об общественных объединениях*" и их уставами. В случаях, предусмотренных уставами
указанных объединений (их ассоциаций, союзов), они вправе: