 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
186
нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-
экономической информации; стандарты отраслей (под отраслью понимается совокупность
хозяйствующих субъектов, независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и
оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительное или
функциональное назначение); стандарты предприятий; стандарты научно-технических,
инженерных обществ и других общественных объединений.
* Ведомости РФ, 1993, ¹ 25, ст. 917.
Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации, должны
основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, международных
(региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных
национальных стандартах других государств, учитывать условия использования продукции,
выполнения работ и оказания услуг, условия и режимы труда и не должны нарушать положений,
установленных актами законодательства Российской Федерации.
Первый в России официальный стандарт утвердил Петр I на качество льна, "дабы не позорили
поставщики державу Российскую негодным товаром". Сейчас приоритетным направлением в
стандартизации является унификация отечественных норм с международными. Все вновь
принимаемые и 90% действующих в России стандартов унифицированы с мировыми. Больше всех
в этом заинтересованы предприниматели, занимающиеся экспортно-импортными операциями. В
то же время через обязательную сертификацию ряда товаров, в том числе всего импорта, отече-
ственные производители должны быть защищены от беспрепятственного ввоза некачественной
продукции зарубежных конкурентов.
Нормативные документы по стандартизации должны применяться государственными органами
управления, хозяйствующими субъектами на стадиях разработки, подготовки продукции к про-
изводству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации),
хранения, транспортирования и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при
разработке технической документации (конструкторской, технологической, проектной), в том
числе технических условий, каталожных листов на поставляемую продукцию (оказываемые
услуги). Заказчик и исполнитель обязаны включать в договор условие о соответствии продукции,
выполняемых работ и оказываемых услуг обязательным требованиям государственных
стандартов.
Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации, включая координацию
деятельности государственных органов управления России, взаимодействие с органами власти
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов, с общественными объединениями, в том числе с техническими комитетами по
стандартизации, с хозяйствующими субъектами, осуществляет в настоящее время
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт
России). Контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных
стандартов является прерогативой Госстандарта России и иных специально уполномоченных
государственных органов управления в пределах их компетенции. Государство гарантирует
экономическую поддержку и стимулирование хозяйствующих субъектов, которые производят
продукцию (оказывают услуги), маркированную знаком соответствия государственным
стандартам, в том числе государственным стандартам с предварительными требованиями на
перспективу, опережающими возможности традиционных технологий.
2. Сертификация есть деятельность по подтверждению соответствия продукции (товаров,
услуг и иных объектов) установленным требованиям. Она осуществляется в целях:
создания условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и
предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в
международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
Нормативно-правовую основу сертификации составляют Закон "О сертификации продукции и
услуг", принятый 10 июня 1993 г.*, иные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ.