 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
182
денных ими же местных налогов и сборов.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей
компетенции имеют право оказывать в различных формах экономическую поддержку
некоммерческим организациям, в том числе:
предоставлять в соответствии с законодательством льготы по уплате налогов, таможенных и
иных сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным в благотворительных,
образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития
физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях, с учетом
организационно-правовых форм некоммерческих организаций;
предоставлять некоммерческим организациям иные льготы, в том числе полное или частичное
освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;
размещать среди некоммерческих организаций на конкурсной основе государственные и
муниципальные социальные заказы;
предоставлять в соответствии с законом льготы по уплате налогов гражданам и юридическим
лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку.
Не допускается предоставление льгот по уплате налогов в индивидуальном порядке отдельным
некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам,
оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку.
Д. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления используют договорную форму в решении острых социальных проблем, таких, на-
пример, как смягчение материальных и моральных последствий безработицы. Согласно ст. 24
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О за-
нятости населения в Российской Федерации" от 20 апреля 1996 г.* они по предложению и при
участии органов службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости
населения проведение оплачиваемых общественных работ. Правительство РФ постановлением от
22 апреля 1997 г. ¹ 458 утвердило Порядок регистрации безработных граждан**, а
постановлением от 14 июля 1997 г. ¹ 875 — Положение об организации общественных работ***.
* СЗ РФ, 1996, ¹ 17, ст. 1915.
** Российская газета. 1997. 15 мая.
* Российская газета. 1997. 7 авг.
Общественные работы проводятся главным образом в предпринимательских организациях
независимо от форм собственности — на государственных' и муниципальных унитарных предпри-
ятиях, в хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах,
некоммерческих организациях. Отношения между органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами службы занятости и
предпринимательскими и другими организациями регулируются договорами о совместной
деятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются
права и обязанности сторон по выполнению договоров. Условия договора должны определять
производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участ-
ников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда,
стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению
условий охраны труда. В договоре может быть предусмотрено создание специальных условий для
граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. Финансирование
общественных работ производится за счет средств организаций, в которых организуются эти
работы. При необходимости для проведения общественных работ привлекаются средства
субъектов Российской Федерации и средства фонда занятости.
Е. Совершенно новое качество воздействия государственных органов на предпринимательство
складывается в местах с особым экономическим режимом, создаваемых по опыту некоторых зару-
бежных стран, в частности, Китая. 25 февраля 1993 г. был издан Указ Президента РФ ¹ 280 "О
неотложных мерах по государственной поддержке становления и социально-экономического раз-
вития Ингушской Республики"*. Реализуя его, Правительство РФ 19 июня 1994 г. приняло
постановление ¹ 740 "О зоне экономического благоприятствования на территории Ингушской
Республики" и утвердило Положение о ней**. Зона образовывалась в порядке эксперимента с
благородными целями: добиться стабилизации политической и экономической ситуации,
выполнения программы экономического и социального развития Ингушской Республики,