 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
121
антимонопольных и патентных органах, об органах регулирования естественных монополий и
других обязывают эти органы и их служащих не разглашать служебную и коммерческую тайну
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ставшую известной им при выполнении
своих функций.
Например, Федеральный закон "О связи" от 16 февраля 1995 г. гарантирует тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых
по сетям электрической и почтовой связи*. Информация о почтовых отправлениях и
передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления могут
выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. Подчеркнуто, что
прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка,
осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений
о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основе судебного решения.
Пункт 8 ст. 10 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской
Федерации" устанавливает общую правовую норму, которая обязывает всех государственных
служащих хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать
ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения,
затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
* СЗ РФ, 1995, ¹ 8, ст. 600
.
Согласно ст. 5 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об
основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 г.*
Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления при преобразовании государственных и муниципальных унитарных
предприятий в открытые акционерные общества либо при принятии решений о продаже
находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных
обществ могут принимать решения об использовании в отношении указанных открытых
акционерных обществ специального права "золотая акция" на участие соответственно Российской
Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований в управлении указанными
открытыми акционерными обществами. В этом случае они назначают соответственно
представителей Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований в
совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию открытого акционерного
общества. Представители имеют право доступа ко всем документам открытого акционерного
общества и несут ответственность за разглашение служебной и коммерческой тайны.
* СЗ РФ, 1997, ¹ 30, ст. 3595.
Сходным образом обеспечивается сохранение служебной и коммерческой тайны, ставшей
достоянием негосударственных организаций. Например, нотариусы, работающие в
государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой, обязаны хранить в
тайне сведения, которые стали им известны в связи с осуществлением их профессиональной
деятельности*. Согласно Федеральному закону "О сельскохозяйственной кооперации"** два и
более кооператива вправе создавать ревизионный союз с правовым статусом потребительского
кооператива (см. ст. 116 ГК РФ). Ревизионный союз обязан принимать меры к охране конфи-
денциальности информации, которая составляет служебную или коммерческую тайну кооператива
и которая стала ему известна при проведении ревизионной проверки данного кооператива. Ре-
визионный союз не имеет права разглашать информацию, содержащуюся в заключении по
результатам ревизионной проверки, кроме случаев, предусмотренных законом. Работники
ревизионного союза обязаны обеспечить сохранение конфиденциальности указанной информации
в течение трех лет с момента поступления заключения по результатам ревизионной проверки в
кооператив.
*См. ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. // Ведомости РФ,
1993, ¹ 10, ст. 357.
** Российская газета. 1995. 16 дек.
5. Для предупреждения нарушений законности в работе коммерческих и некоммерческих
организаций законодательством определен перечень сведений, которые не могут составлять
коммерческую тайну. Соответствующие правовые нормы можно свести в три группы.
Первая группа включает нормы, относящиеся к обеспечению деятельности органов