 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
113
рынку ценных бумаг.
Вторая проблема — возможность и необходимость организационной интеграции различных
видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Согласно Закону о рынке ценных
бумаг не менее десяти профессиональных участников рынка ценных бумаг вправе учреждать
добровольное саморегулируемое объединение, функционирующее на принципах некоммерческой
организации. Такие организации приобретают статус саморегулируемых на основании лицензии
(разрешения), выданного Федеральной комиссией по ценным бумагам. Она же вправе по
основаниям, предусмотренным законодательством РФ, аннулировать выданную лицензию с
обязательным опубликованием сообщения об этом в средствах массовой информации. ФК ЦБ
может также отказать в выдаче разрешения, устанавливающего статус саморегулируемой
организации. Исчерпывающий перечень оснований подобного отказа приведен в ст. 50
Федерального закона "О рынке ценных бумаг", например, когда из представленных организацией
документов усматривается возможность дискриминации прав клиентов, пользующихся услугами
членов организации; необоснованная дискриминация членов организации; регулирование
вопросов, не относящихся к компетенции, а точнее не соответствующих целям деятельности
организации.
Цель саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг —
повышение эффективности системы регулирования рынка ценных бумаг и контроля деятельности
профессиональных его участников, а также снижение государственных расходов на
регулирование этого рынка. Формирование организаций целесообразно осуществлять по
основным направлениям профессиональной деятельности. Членство в саморегулируемых
организациях является необходимым для всех профессиональных участников рынка,
осуществляющих те виды деятельности, регулирование которых входит в компетенцию
соответствующей саморегулируемой организации.
Все доходы саморегулируемой организации используются исключительно для выполнения
уставных задач и не распределяются между ее членами. Организация с целью защиты интересов
владельцев ценных бумаг и прав клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг
устанавливает правила осуществления профессиональной деятельности, стандарты
профессиональной этики на рынке ценных бумаг, проведения операций с ценными бумагами, а
также осуществляет контроль за соблюдением этих правил и стандартов. В круг полномочий
саморегулируемой организации входят также разработка учебных программ и планов, подготовка
должностных лиц и персонала организаций, проводящих профессиональную деятельность на
рынке ценных бумаг, определение квалификации указанных лиц и выдача им квалификационных
аттестатов.
7. Утверждение престижа и доверия к рынку ценных бумаг невозможно без упорядочения
соответствующей рекламы, так много сделавшей для его дискредитации. В настоящее время к
рекламе установлены жесткие требования. Запрещается реклама эмиссионных ценных бумаг до
даты регистрации их выпуска. В самой рекламе должно содержаться наименование (имя)
рекламодателя. Рекламодатель, являющийся профессиональным участником рынка ценных бумаг,
обязан также включать в рекламу сведения о праве осуществления им на рынке ценных бумаг
рекламируемых видов деятельности.
Рекламодателям запрещается:
указывать в рекламе недостоверную информацию о своей деятельности, а также о видах и
характеристиках ценных бумаг, предлагаемых к покупке (или продаже) либо для совершения
иных сделок с ними, об условиях этих сделок и другую информацию, направленную на обман или
введение в заблуждение владельцев и других участников рынка ценных бумаг;
указывать в рекламе предполагаемый размер доходов по ценным бумагам и прогнозы роста их
курсовой стоимости;
использовать рекламу в целях недобросовестной конкуренции путем указания на
действительные либо мнимые недостатки других профессиональных участников рынка ценных
бумаг, занимающихся аналогичной деятельностью, или эмитентов, выпускающих аналогичные
ценные бумаги.
При наличии в рекламе одного из указанных обстоятельств реклама ценных бумаг признается
недобросовестной. Недобросовестной рекламой признается также публичное гарантирование или
доведение иным образом до сведения потенциальных владельцев данных о доходности ценной
бумаги, ее обеспеченности по сравнению с другими ценными бумагами или иными финансовыми