 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
63
РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля
1993 г. Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными
действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений,
предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц нарушены его
права и свободы. Жалоба подается непосредственно в суд по месту жительства жалобщика либо в суд
по месту нахождения органа, объединения, должностного лица и рассматривается в порядке
гражданского судопроизводства.
Кроме осуществления правосудия по уголовным и гражданским делам народный суд разбирает, как
указывалось выше (см. § 1 гл. IV учебника) многочисленные материалы об административных
правонарушениях (в целом их число ежегодно составляет более двух миллионов). Такие материалы
судьи рассматривают единолично.
Значительную часть работы районных судов составляет и то, что они делают в связи с обеспечением
надлежащего исполнения своих приговоров, всех решений по гражданским делам и по материалам об
административных правонарушениях. Они рассматривают, к примеру, вопросы, возникающие при
обращении к исполнению и в ходе исполнения приговоров по уголовным делам (об условно досрочном
освобождении от отбывания наказания, о замене колонии с одним режимом содержания на колонию с
другим режимом, об освобождении от отбывания наказания по болезни или инвалидности, о снятии
судимости, о замене наказания более мягким и т.д.).
При оценке сказанного о компетенции районных судов, связанной с разбирательством гражданских
дел, нужно учитывать, что со временем из этих судов в ведение мировых судей перейдет сравнительно
широкий круг дел и вопросов —о выдаче судебных приказов; расторжении брака, если между
супругами отсутствует спор о детях; разделе между супругами совместно нажитого имущества; иных
спорах, возникающих из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства
(материнства), установлении отцовства, лишении родительских прав, усыновлении (удочерении)
ребенка; имущественных спорах при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров
оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления; спорах, возникающих из трудовых
отношений, за исключением споров, связанных с восстановлением на работе; об установлении порядка
пользования земельными метками, строениями и другим недвижимым имуществом.
Как уже говорилось выше (см. § 6 гл. IV), современное законодательство изменило состав суда,
рассматривающего гражданское или уголовное дело по первой инстанции. В районном суде эти дела
рассматриваются как судьей единолично, так и судом в составе судьи-профессионала
(председательствующего в данном судебном процессе) и двух народных заседателей. Народные
заседатели в этом случае (см. § 15 гл. IV учебника) пользуются всеми правами судьи.
Они равны с
председательствующим в судебном заседании при решении вопросов, возникающих в ходе
рассмотрения дела, и при постановлении приговора или вынесении решения. Законом (УПК)
предусмотрен достаточно широкий круг дел, которые может рассматривать судья единолично: это все
подсудные районным судам дела о преступлениях лиц, достигших совершеннолетия, за которые может
быть назначено наказание не более строгое, чем пять лет лишения свободы.
Что касается единоличного рассмотрения гражданских дел, то для него установлены несколько иные
правила. Закон (ГПК) дает довольно обширный перечень случаев, когда судья должен разбирать дело
единолично. К ним отнесены случаи, когда разбирательству подлежат:
• споры между гражданами и организациями при цене иска до 30 минимальных размеров оплаты
труда, существующего на момент подачи искового заявления в суд;
• дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел о лишении родительских
прав, об отмене усыновления, об установлении отцовства, а также дел о разводах, связанных со спорами
о детях;
• дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
• иски об освобождении имущества от ареста —независимо от суммы иска.
Установленный уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством
порядок единоличного рассмотрения дел в районных судах ничем не отличается от порядка рассмот-
рения, осуществляемого судьей с двумя народными заседателями.