 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
29
аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы.
Из этого определения следует, что понятию судебной власти свойственно, по крайней мере два
компонента: во-первых, данная власть может реализоваться только специально создаваемым
государственными учреждением — судом; во-вторых, у этого органа должны быть свои, присущие
только ему возможность и способность воздействия. Эти признаки взаимосвязаны и взаимозависимы.
Их нельзя изолировать друг от друга или противопоставлять.
Будет ошибкой сведение судебной власти к суду как к учреждению, государственному органу
(нередко говорят: "Судебная власть — это суд"). Еще большей ошибкой и даже свидетельством низкого
уровня правовой культуры является встречающаяся иногда склонность называть судебной властью
должностных лиц, работающих в судебных учреждениях. В связи с этим трудно признать правильными
встречающиеся рассуждения об "организации судебной власти", "об усовершенствовании структуры и
организации такой власти" и т.п. Организовать или реорганизовать можно орган, учреждение,
предприятие, организацию либо их систему. Другими словами, властью надлежит считать не орган или
должностное лицо, а то, что они могут и в состоянии сделать. По существу, это полномочие, функция,
но не ее исполнитель. Пользуясь театральной терминологией, вполне допустимо утверждать, что
власть — это роль, но не актер.
Довольно распространено также неоправданное стремление сводить судебную власть к какому-то
одному из видов судебной деятельности. Нередко о судебной власти говорят и пишут как о синониме
правосудия и наоборот. Такого рода заблуждение встречается, пожалуй, чаще, чем отмеченное выше. С
ним можно столкнутся при изучении не только литературных источников, но даже некоторых
действующих законов, а равно считающихся архиавторитетными решений высших судебных
инстанций.
В следующей главе учебника о правосудии будет сказано достаточно подробно, и это позволит
убедиться, что судебная власть и правосудие — понятия родственные, близкие по содержанию, но не
тождественные.
Правосудие — важное проявление судебной власти, но не единственное. Судебная власть может
проявляться во многом.
Упомянутые в приведенном определении понятия судебной власти "возможности" и
"способности"—это многогранные полномочия, которыми наделяются суды. Именно их реализация в
целом и есть реализация судебной власти.
Среди этих полномочий доминирующую роль играет правосудие. Его может осуществлять только
суд, и никакой другой орган. Это специфически судебное полномочие. Но судебная власть, как уже
говорилось, не сводится только к данному полномочию. Она включает и ряд других, которые, как и
правосудие, имеют большое социальное значение. К ним следовало бы относить следующие:
• конституционный контроль;
• контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов государственной власти
и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;
• обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;
• дача разъяснений по вопросам судебной практики;
• участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.
Эти полномочия было бы неправильно полностью отождествлять, как это нередко делается, с
правосудием. Можно говорить, пожалуй, лишь о том, что их реализация тесно связана с правосудием и
содействует его надлежащему осуществлению.
Проведению в жизнь каждого из названных полномочий, образующих судебную власть, призвано
способствовать наделение органов, на которые возложено осуществление данной власти, средствами
принуждения к исполнению принимаемых ими решений. Закон, к примеру, прямо провозгласил
общеобязательность многих видов вступивших в законную силу судебных решений. Он требует от
организаций и должностных лиц, граждан неукоснительного подчинения велениям органов,
осуществляющих судебную власть.
И это не обычная, "дежурная" декларация, с какими нам нередко приходится сталкиваться.