 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
198
адвокатуры помимо защиты по уголовным делам входило представительство сторон в гражданском
процессе и оказание иной юридической помощи населению, включая бесплатные консультации для
бедных.
Присяжными поверенными могли быть лица, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшее
юридическое образование и пять лет судебной практики в качестве чиновника судебного ведомства или
помощника присяжного поверенного. В некоторых советах присяжных поверенных (например,
Петербургском) для кандидатов устраивались экзамены с целью проверки их практической подго-
товленности.
Определенное распространение в это время получил институт помощников присяжных поверенных.
К ним относились лица, получившие юридическое образование, но нигде не служившие.
В качестве органов самоуправления корпораций присяжных поверенных действовали (но далеко не
во всех губерниях) советы присяжных поверенных. Они состояли из председателей, товарищей
председателя и членов совета, чьи должности были выборными.
Выборы в совет проводились отдельно на каждую должность простым большинством голосов. Совет
переизбирался ежегодно на общем собрании присяжных поверенных после отчета предыдущего
состава.
Совет осуществлял свою деятельность по различным направлениям. Он принимал и увольнял
присяжных поверенных, осуществлял дисциплинарную практику, распределял "бесплатные" дела среди
присяжных поверенных, урегулировал различные споры между ними и т.д. Свои решения он принимал
большинством голосов. Деятельность совета контролировалась соответствующей судебной палатой.
6 июня 1874 г. был издан закон, учредивший наряду с присяжной адвокатурой институт частных
поверенных. Основанием утверждения в должности частного поверенного и получения права на
участие в производстве гражданских дел у мировых судей и в общих судебных установлениях было
получение особого свидетельства, выдававшегося теми судами, в округе которых частный поверенный
осуществлял ходатайство по делам.
В подобном виде институт присяжной и частной адвокатуры просуществовал до ноября 1917 г.
Декрет о суде ¹ 1, упразднив существовавшую ранее адвокатуру, допустил в качестве защитников
по уголовным делам и поверенных по гражданским делам всех "неопороченных граждан обоего пола",
пользующихся гражданскими правами. Однако специального органа, призванного защищать права
граждан, Декретом создано не было.
Декретом о суде ¹ 2 предусматривалась организация коллегий правозаступников при Советах
рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Чтобы стать членом такой коллегии, тре-
бовалась рекомендация местного Совета. Правозаступничество осуществлялось в форме общественного
обвинения и общественной защиты. Коллегии были едиными для общественных обвинителей и об-
щественных защитников. Кроме
указанных обвинителей и защитников в судебных прениях могли
принимать участие один обвинитель и один защитник из присутствующих на судебном заседании лиц.
Совершенствование судопроизводства изменило и деятельность правозаступников. Постепенно
более четко разделяются функции обвинения и защиты, намечается урегулирование вопроса о заработ-
ной плате членов коллегии правозаступников, сужается, а затем и ликвидируется допущение
бесконтрольной защиты в судах.
Положение о народном суде от 39 ноября 1918 г. устанавливало, что для содействия суду в деле
наиболее полного выяснения всех обстоятельств, касающихся интересов обвиняемого или сторон,
участвующих в гражданском процессе, при уездных и губернских исполкомах Советов должны
учреждаться коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе.
Члены коллегии считались должностными лицами,
им устанавливалась заработная плата в размере
оклада, выплачиваемого народным судьям.
Несмотря на ряд мер по улучшению организации коллегий правозаступников, деятельность
последних не отвечала тем требованиям, которые к
ним предъявлялись. Поэтому Положение о
народном суде от 31 октября 1920 г. упразднило коллегии правозаступников и установило новую форму
судебной защиты. Осуществление защиты рассматривалось как общественная повинность
всех
граждан, способных выполнять эту обязанность. Граждане, могущие выполнять обязанности
защитника, включались в списки, составляемые в соответствии с Инструкцией об организации
обвинения и защиты на суде от 23 ноября 1920 г. Лица, привлекаемые в качестве защитников,
освобождались от основной работы на требуемый срок; за ними сохранялась заработная плата на время
участия в процессе или выплачивались суточные из государственных средств в размере минимума