 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
168
Несоблюдение изложенных правил регистрации и опубликования означает, что на акты, не
отвечающие требованиям
этих правил, нельзя ссылаться при разрешении споров. Они не могут быть
законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения каких бы то
ни было санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в
них предписаний.
Наделение Министерства юстиции РФ этим полномочием поставило его в положение активного
контролера за качеством значительной части нормативных актов, издаваемых всеми федеральными
органами исполнительной власти.
С осуществлением правоохранительной деятельности тесно связана также задача Министерства
юстиции РФ и всех его органов по обеспечению прав и законных интересов личности и
государства. Для выполнения этой задачи Министерство наделено тоже широким спектром функций.
На него, к примеру, возложены:
государственная регистрация:
—
общероссийских и международных общественных объединений, отделений иностранных
некоммерческих неправительственных объединений, а также юридических лиц в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
—
централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на
территориях двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций,
образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также
представительств иностранных религиозных организаций;
контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям, а также
за соблюдением религиозными организациями положений уставов, касающихся целей и порядка их
деятельности;
обеспечение регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
содействие обеспечению граждан и организаций квалифицированной юридической помощью;
координация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния;
утверждение образцов бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о
государственной регистрации актов гражданского состояния; разработка методических материалов по
вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
осуществление функции государственного патентного ведомства, в также функции агентства по
правовой охране программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий
интегральных микросхем; подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области
авторского права и смежных прав, осуществление взаимодействия с общественными объединениями,
участие в международном сотрудничестве в указанной сфере.
Функция обеспечения юридической noмощью граждан и организаций тесно связана с реализацией
соответствующего конституционного положения. (см. ст. 48 Конституции РФ). Она включает в себя
многое
из того, что должно делаться в сфере содействия надлежащей организации деятельности
адвокатуры и нотариата. Во взаимоотношениях с адвокатурой (§ 2 гл. XVII учебника) Министерство
юстиции РФ уполномочено (см. подпункты 37— 40 п. 6 и подпункты 11 и 12 п. 7 Положения о
Министерстве юстиции):
—
давать в установленном порядке согласие на образование коллегий адвокатов;
—
вести реестр коллегий адвокатов;
—
осуществлять контроль за соблюдением коллегиями адвокатов законодательства, регулирующего
деятельность адвокатуры;
—
утверждать формы и устанавливать сроки представления отчетности коллегиями адвокатов в
органы юстиции;
—
вносить в президиумы коллегий адвокатов представления о возбуждении дел о дисциплинарной
ответственности адвокатов;
—
направлять в коллегии адвокатов предупреждения об устранении выявленных нарушений
законодательства.
Не менее широки функции этого министерства и во взаимоотношениях с нотариатом
(государственным и частным). Оно вправе, в частности (см. подпункты 34—36 и 41 п. 6 Положения о
Министерстве юстиции):
—
наделять нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий;
—
контролировать исполнение ими профессиональных обязанностей;