 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
166
Учреждение Судебного департамента и его местных органов, введение должностей,
администраторов судов, естественно, не должно повлечь за собой полное освобождение от выполнения
функции организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции
их руководителей,
функционирующих в этих судах президиумов и вспомогательных аппаратов. Председателям судов, их
заместителям, судьям придется и впредь тратить какую-то часть своего рабочего времени на эту работу,
опираясь на помощь государственных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправле-
ния. Без содействия этих органов невозможно решать многие вопросы обеспечения нормальной
деятельности не только арбитражных судов, но судов общей юрисдикции.
Реформа не должна, по крайней мере в ближайшие годы, привести и к полному отстранению
Министерства юстиции РФ и его органов от участия в выполнении рассматриваемой правоохранитель-
ной функции в отношении судов общей юрисдикции. Невозможно будет обойтись, к примеру, без
опоры на давно и хорошо налаженную в Министерстве юстиции РФ работу по учету и кодификации
законодательства, поддержанию его в рабочем состоянии и своевременному информированию о нем
судов и других государственных органов. Не обойтись также без его учебных заведений,
занимающихся повышением квалификации как нотариусов, других представителей юридической
профессии, так и судей. Не удастся в ближайшие годы полностью изолировать суды от органов
юстиции также в связи с коренной реорганизацией структур, призванных исполнять приговоры и иные
судебные решения, в частности, в связи с созданием службы судебных приставов и передачей ее в
подчинение Министерства юстиции РФ. На его местные органы,
как
отмечено выше, возложена
значительная часть "забот" по организационному обеспечению деятельности мировых судей.
С учетом сказанного, а также в связи с тем, что Министерство юстиции РФ, как будет показано ниже,
играет важную роль в обеспечении других правоохранительных функций, необходимо иметь о нем и
его основных задачах более полное представление.
§ 5. Министерство юстиции РФ и его органы: основные функции и организация
Статус этого министерства в настоящее время определяется главным образом Положением о
Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. ¹ 954.
В соответствии с п. 5 Положения на министерство возложены следующие основные задачи:
реализация государственной политики в сфере юстиции;
обеспечение прав и законных интересов личности и государства;
обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;
обеспечение установленного порядка деятельности судов;
обеспечение исполнения актов судебных и других органов;
обеспечение исполнения уголовных наказаний.
Каждая из этих задач наполняется конкретным содержанием. Пожалуй, самой емкой является первая
из них —
реализация государственной политики в сфере юстиции. Для ее осуществления на
Министерство юстиции РФ возложены, в частности:
координация нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти;
юридическая экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов,
вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента РФ и
Правительства РФ, а также нормативных правовых актов субъектов Федерации на предмет
их
соответствия Конституции РФ и федеральным законам;
обеспечение деятельности полномочных представителей Правительства РФ в Государственной
Думе Федерального Собрания РФ и Конституционном Суде РФ;
государственная регистрация в случаях, предусмотренных законодательством, нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти, контроль за правильностью и свое-
временностью опубликования таких актов, а также представление Президенту РФ и Правительству РФ
информации о качестве представляемых на регистрацию актов; ведение государственного реестра
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
представление Правительству РФ предложений об отмене или приостановлении действия
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия
Конституции РФ, международным договорам, федеральным законам, указам и распоряжениям
Президента РФ, постановлениям и распоряжениям Правительства РФ;
государственный учет нормативных правовых актов субъектов Федерации;
участие в подготовке Свода законов РФ;