 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
161
юрисдикции в последние годы начали складываться свои подходы к такому обеспечению деятельности
Конституционного Суда РФ и арбитражных судов.
§ 3. Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов
В наши дни вопрос о том, как следовало бы организовать осуществление рассматриваемой
правоохранительной функции, решается неоднозначно. Различия обусловлены прежде всего тем, что
судебная система Российской Федерации, как отмечено выше (см, § 3 гл. III учебника), в последние
годы значительно усложнилась. В ее составе появились подсистемы (ветви) судов, которых раньше не
было — Конституционный Суд РФ, военные суды и арбитражные суды. Кроме того, уже начался
процесс формирования судов субъектов федерации.
В значительной мере в силу этого обстоятельства и ряда других причин организационное
обеспечение деятельности судов оказалось вверенным не какой-то одной системе органов (до недавнего
времени это были преимущественно Министерство юстиции РФ и его местные органы), а разным — в
зависимости от того, об обеспечении каких судов идет речь. Такой подход закреплен в ст. 30 Закона о
судебной системе ("Обеспечение деятельности судов"):
"1. Обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется
аппаратами этих судов.
2. Обеспечение деятельности других судов общей юрисдикции осуществляется Судебным
департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
3. Обеспечение деятельности других арбитражных судов осуществляется Высшим Арбитражным
Судом Российской Федерации".
С учетом такой общей ориентации, данной в законе, и следует рассматривать вопросы построения
организационного обеспечения деятельности судов.
1. Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ, как отмечено в ст. 7
Закона об этом Суде, является исключительно его "внутренним делом". Как говорится в этой статье,
данный суд "независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от
любых других органов". Он "самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое
обеспечение своей деятельности". "Какое бы то ни было,— говорится в ч. 4 названной статьи Закона,—
ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических,
кадровых и других условий деятельности Конституционного Суда Российской Федерации,
установленных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается".
Непосредственно организационным обеспечением деятельности Конституционного Суда РФ
призваны заниматься главным образом его Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь,
работники Секретариата и других вспомогательных подразделений, компетенция которых в общих
чертах описана выше (см. § 2 гл. Х учебника).
Важную роль призваны выполнять и рабочие совещания судей. О
них в § 60 Регламента
Конституционного Суда РФ говорится:
"1. Для рассмотрения и решения организационных, финансовых, кадровых
и иных вопросов
внутренней деятельности Конституционного Суда, за исключением вопросов, решаемых в соответствии
с Законом о Конституционном Суде в заседаниях Конституционного Суда, проводятся рабочие
совещания судей.
2. Рабочие совещания созываются Председателем Конституционного Суда либо, по его поручению,
заместителем Председателя или судьей-секретарем. Совещание может быть созвано по требованию
любого из судей.
3. На рабочие совещания могут приглашаться сотрудники аппарата Конституционного Суда и иные
лица.
4. Рабочее совещание судей правомочно принимать решения при наличии большинства от общего
числа судей Конституционного Суда.
5. На рабочие совещания судей не распространяются положения пункта 8 части первой статьи 18,
части пятой статьи 72 и части четвертой статьи 114 Закона о Конституционном Суде.
6. Решения на рабочих совещаниях судей принимаются большинством голосов от числа
присутствующих судей.
7. На рабочих совещаниях судей может вестись протокол или стенограмма.