 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
154
направления судебной реформы на ближайшее время.
На базе внесенных изменений и дополнений в Конституцию РСФСР и указаний этого Постановления
Верховного Совета РСФСР состоялось принятие ряда законов, внесших существенные коррективы в
организацию и деятельность судов. Это были упомянутые законы об арбитражном суде, о
Конституционном Суде РФ, о статусе судей, о правилах производства по уголовным делам, рассмат-
риваемым с участием присяжных, о судебном контроле за законностью и обоснованностью ареста и
продления его сроков, о дальнейшем расширении права обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) на
защиту и некоторые другие. В конце 1991 — начале 1992 г. изданы также весьма важные для
регулирования организации и деятельности судов акты, которые связаны с распадом Союза ССР (о
переподчинении военных трибуналов, дислоцированных на территории Российской Федерации, об
образовании в составе Верховного Суда Военной коллегии, уточнении его полномочий и др.).
В рассматриваемый период осуществлены многочисленные акции по реабилитации жертв произвола
и беззакония и по восстановлению прав репрессированных народов. Ещ¸ в октябре 1987 г. начала
работать авторитетная по тем временам комиссия, которая должна была дополнительно изучить
материалы о репрессиях 30-40-х — начала 50-х гг. и представить соответствующие предложения. По ее
заключениям суды, в том числе Верховный Суд СССР, приняли многие решения о прекращении
уголовных дел и полной реабилитации тех, кто незаконно был репрессирован. В 1987—1991 гг.
вопросы реабилитации находились в поле зрения органов самого высокого уровня. Расширялся круг
лиц, на которых распространялась реабилитация.
Пожалуй, самый радикальный подход был избран в Законе РФ "О реабилитации жертв политических
репрессий" от 18 октября 1991 г. По этому Закону (и многочисленным изменениям и дополнениям,
внесенным в него) реабилитации подлежат все, кто когда-либо подвергался репрессиям по
политическим мотивам. Права реабилитированных и членов
их семей, а также лиц, пострадавших в
результате применения репрессий в отношении народов, восстанавливаются практически в полном
объеме.
Судебно-правовая реформа на этом не завершилась. Работы над совершенствованием системы судов
и содержания их деятельности были активно продолжены.
Фактором, существенно повлиявшим на ход событий, связанных с судебной реформой, явилось
принятие 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ. События эти стали развиваться в основном по
двум направлениям:
одно из них — значительное повышение активности работы над завершением крупных и имеющих
принципиальное значение для успешного проведения судебной реформы законопроектов;
другое — энергичный пересмотр актов в связи с необходимостью приведения
их в соответствие с
новой Конституцией РФ.
Первое из этих направлений выразилось прежде всего в успешном окончании работы над рядом
крайне важных для судебной реформы законов — первой и второй частями Гражданского кодекса РФ
(соответственно 30 ноября 1994 г. и 26 января 1996 г.), Уголовным кодексом РФ (13 июня 1996 г.),
федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (31 декабря
1996 г.), Федеральным законом "О судебных приставах" (21 июля 1997 г.), Федеральным законом "О
Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (8 января 1998 г.), Федеральным
законом "О мировых судьях в Российской Федерации" (17 декабря 1998 г.), Федеральным
конституционным законом "О военных судах Российской Федерации" (23 июня 1999 г.) и др.
Второе направление проявилось в ревизии ряда существовавших до принятия действующей
Конституции РФ законодательных актов. В предыдущих главах учебника о таких актах говорилось
неоднократно. К ним можно отнести, к примеру, Закон о Конституционном Суде от 12 июля 1991 г.
(новый текст принят 21 июля 1994 г.), Закон об арбитражном суде от 4 июля 1991 г. (новый текст с
незначительно измененным названием принят 28 апреля 1995 г.), АПК от 5 марта 1992 г. (новый текст
принят 5 мая 1995 г.), Закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. (суще-
ственно исправлен 17 ноября 1995 г. и 10 февраля 1999 г.), Федеральный закон "Об оперативно-
розыскной деятельности" от 13 марта 1992 г. (новый текст принят 12 августа 1995 г.), Закон РФ "О
статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. и Закон РФ "О федеральных органах
налоговой полиции" от 24 июня 1993 г. (в первый из них значительные изменения внесены 21 июня
1995 г., а во второй — 17 декабря 1988 г.), Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 г.
(существенно обновлен 31 марта 1999 г.) и др.
К числу весьма существенных итогов реформирования судов и других правоохранительных органов