 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
143
9.
Каковы гарантии неприкосновенности судьи?
10. Дайте определение понятия судейского сообщества и назовите его органы.
11. Каковы основные функции органов судейского сообщества?
12. Как образуются квалификационные коллегии и каковы их основные функции?
13. Опишите полномочия Высшей квалификационной коллегии.
14. Каковы задачи и порядок проведения квалификационной аттестации?
15. Охарактеризуйте статус народного заседателя;
16. Каковы порядок отбора присяжных заседателей и их основные права и обязанности?
17. В чем особенности статуса арбитражных заседателей?
18. Сравните статус народного, присяжного и арбитражного заседателей.
ГЛАВА XIII
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ*
*Приводимый в данной главе материал
ни в коей мере
не претендует на исчерпывающее и всестороннее освещение
истории российского суда и судебной системы. В рамках учебной дисциплины "Правоохранительные органы" такое
освещение не требуется. Это задача дисциплин исторического профиля. При желании полное представление о развитии
российских судов и
их системы можно получить, изучая учебную и научную литературу по истории отечественного
государства и права, а еще лучше — первоисточники.
Судебная система, как это видно по сказанному в предыдущих главах, — часть сложного и многообразного
государственного механизма. Она возникает и развивается вместе с этим механизмом. Однако становление и развитие судов
имеет свою специфику, поскольку суд — учреждение особое. Только он призван реализовать судебную власть (одну из трех
ветвей государственной власти). И происходить это должно в своеобразных условиях, существенно отличающихся от
условий, в которых действуют органы законодательной (представительной) и исполнительной властей.
С учетом этого материал об основных этапах истории судов целесообразно группировать, опираясь на "свою"
периодизацию. Используемая историками периодизация в данной области нуждается в корректировке. Суды не развивались
"от царя к царю", как пытались периодизировать историю многие дореволюционные исследователи. Не развивались они и по
схемам, предлагавшимся историками советского периода: "от генсека до генсека", "от съезда к съезду", "от гражданской
войны и иностранной военной интервенции к нэпу", "от нэпа к индустриализации", "от индустриализации к
коллективизации сельского хозяйства" и т.д.
Основные вехи истории судов определялись принятием в конкретных социально-политических условиях
законодательных актов, существенно менявших организацию этих учреждений и содержание
их деятельности,
складывавшимся в обществе и государстве отношением к законности к правам и свободам граждан, а также признанием или
непризнанием независимости судов, установлением форм и способов их взаимодействия с другими государственными
органами.
§ 1. Становление российских судов как учреждений, обособленных от других государственных
органов (дореформенные суды)
Этот этап из истории российских судов длился почти полтора столетия. Начало оформления судов в
обособленные государственные учреждения историки и юристы, писавшие в дооктябрьские годы,
связывают с теми временами, когда молодой Петр I, возвратившись на родину из поездки по странам
Европы, приступил к осуществлению реформаторских замыслов.
К тому времени в европейских странах уже существовали обособившиеся от других органов суды.
Монархи в этих странах под влиянием собственного опыта или идей, высказывавшихся передовыми
мыслителями, "созревали" или уже "созрели", чтобы понять: негоже им быть высшими судьями в своих
государствах. Первыми в Европе такой вывод сделали английские монархи. Затем подобные настроения
стали проникать и в умы других правителей. Фридрих-Вильгельм I (прусский король), например, грозил
повесить "без пощады, рядом с собакой" каждого, кто посмеет обратиться к нему с жалобой на
решенные судами дела. Хотя эта угроза прозвучала в 1739 г., т.е. намного позже, чем Петр I посетил
европейские страны, она весьма выразительно отражала вполне определенные умонастроения.
22 декабря 1718 г. в своем указе Петр I, в частности, писал: "Понеже челобитчики беспрестанно Его
Царскому Величеству докучают везде, во всяких местах, не для покою; и хотя с
их стороны легко
рассудить можно, что всякому своя обида горька есть и несносна, но притом каждому рассудить же
надлежит, что такое их множество, и кому бьют челом одна персона есть, и та коликими воинскими и
прочими несносными трудами объята, что весьма известно; и хотя бы и таких трудов не было, то
возможно ли одному человеку за так многими усмотреть?" Примерно тогда же он запретил своим
воеводам вмешиваться в дела судебные.
Но это были лишь первые шаги, от которых он же вскоре отказался, продолжая вмешиваться лично в