 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
141
включаться в списки присяжных).
В распоряжение комиссии предоставляются сохранившиеся после выборов или референдума списки
избирателей, и она начинает отбор. Он обязательно должен быть случайным, т.е. лица, включаемые в
списки присяжных, ни в коем случае не могут отбираться по каким-то заранее заданным признакам (в
зависимости, скажем, от должностного положения кандидата, его возраста, образования, пола,
принадлежности к политическим партиям и движениям, вероисповедания и т.д.). Случайность отбора
наиболее эффективно может быть обеспечена с помощью компьютеров, оснащенных специальными
программами. При отсутствии такой возможности надлежит пользоваться так называемым "ручным"
способом отбора. Его правила рекомендуются в письме, разосланном двумя управлениями
Министерства юстиции РФ в сентябре 1993 г. По этой рекомендации в начале отбора следует
определить, с какого порядкового номера списка избирателей и с какой периодичностью будут
отбираться кандидаты. К примеру, путем жеребьевки можно решить, что отбираться будет каждый 20-й
или 30-й и т.п. избиратель, начиная с 6-го порядкового номера. А это будет означать, что в числе
отобранных окажутся лица, чьи фамилии указаны в списке избирателей под порядковыми номерами 6,
26 (если решено отбирать каждого двадцатого), далее — 46, 66, 86 и т.д.
После "очистки" списка кандидатов в присяжные от тех, кто не должен быть там, он направляется
главе вышестоящей администрации, который поручает свести воедино все составленные в районах и
городах списки, затем подписывает и скрепляет печатью такой сведенный воедино список и направляет
его председателю суда, по представлению которого он составлен.
Этот список называется общим. Одновременно с ним с соблюдением той же процедуры составляется
запасный список кандидата в присяжные заседатели. Особенности этого списка — в него включается не
более четверти от того числа потенциальных присяжных, которые включены в общий список;
включаемые в запасный список лица обязательно должны быть жителями краевого или областного
центра. Запасные списки предназначены для того, чтобы оперативно обеспечивать замену выбывшим
по тем или иным причинам присяжным, приглашенным для рассмотрения конкретного головного дела.
Дальнейший отбор присяжных для рассмотрения конкретного дела происходит уже в суде по
правилам, установленным ст. 434 и 438—444 УПК. В нем принимают участие судьи, прокуроры,
подсудимые,
их защитники и другие участники судебного разбирательства. Делается это, например,
путем рассмотрения судьей, председательствующим по делу, заявляемых вызванными в суд
кандидатами в присяжные самоотводов либо заявленных участниками судебного разбирательства
отводов. Возможно заявление безмотивного отвода, который обязателен для председательствующего
судьи. При определенных условиях на данном этапе проводится и жеребьевка. После такого
тщательного отбора кандидаты в присяжные избирают себе старшину (он выполняет в ходе
разбирательства дела ряд важных функций), приводятся к присяге и занимают свое места на скамье
присяжных. Всего
их должно быть 12 комплектных и два запасных. Им и доверено принимать
ответственные решения по вопросам, о которых сказано выше. Пожалуй, самая существенная
особенность статуса арбитражных заседателей заключается прежде всего в порядке наделения
полномочиями такого рода заседателей:
их списки должны формироваться не путем избрания или
назначения (как это делается в отношении народных заседателей) и не путем отбора на случайной
основе (как это делается в отношении присяжных заседателей), а путем составления произвольным
способом и утверждения Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению
соответствующих председателей судов.
К кандидатам в такого рода заседатели предъявляются не менее высокие требования: они должны
быть гражданами Российской Федерации, достигшими 25 лет, имеющими высшее образование и обя-
зательно обладающими опытом предпринимательской или иной экономической деятельности.
Последнее обстоятельство вполне можно понять: в арбитражных судах рассматриваются
преимущественно дела, связанные именно с такой деятельностью.
Существенно то, что отбор арбитражных заседателей для участия в рассмотрении конкретных дел
должен производиться сторонами из имеющегося в суде списка таких заседателей, утвержденного в
указанном порядке. При отправлении правосудия им предоставляются,
как отмечено выше, те же
гарантии независимости, что и судьям-профессионалам, народным и присяжным заседателям (об
арбитражных заседателях см. также § 6 и 15 гл. IV и § 3 гл. IX учебника).
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — п. "л" ч. 1 ст. 72, ст. 119—122 и ч. 1 и 2 ст. 128.