 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
131
срочно.
Вопрос о сроках полномочий мировых судей решен иначе. Они назначаются (избираются) на срок,
установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. По истечении
указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе, снова выдвинуть свою
кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих
назначениях (избраниях) срок полномочий не может быть менее пяти лет.
Досрочное прекращение полномочий судей всех судов допускается лишь при наличии специально
оговоренных в законе условий и соблюдением установленного им порядка (об этом см. в следующем
параграфе данной главы учебника).
§ 3. Гарантии независимости судей
1. Среди гарантий независимости судей, обозначенных в ст. 9 Закона о статусе судей (см. § 7 гл. IV
учебника), на первый план вынесена предусмотренная законом процедура осуществления
судопроизводства. Такая процедура регламентируется законодательством, которое принято
именовать процессуальным. К нему, как отмечено выше (см. § 2 гл. III учебника), относятся в первую
очередь Закон о Конституционном Суде, ГПК, АПК, УПК и КоАП. В этих довольно крупных по объему
и многоплановых по содержанию актах тщательно излагается все то, что должно совершаться при
производстве по рассматриваемым судами делам. Среди предписаний такого рода немало тех, которые
прямо или косвенно нацелены на обеспечение независимости судей и помогающих им представителей
народа (народных, присяжных и арбитражных заседателей).
Глубокое и подробное изучение процессуальных правил, способствующих независимости судей и
заседателей,—предмет других юридических дисциплин. В рамках курса "Правоохранительные органы"
достаточно знать лишь некоторые из них.
Например, процессуальное законодательство устанавливает, что в совещательной комнате, где
обсуждается и принимается судебное решение (по гражданскому или уголовному делу), не может нахо-
диться никто, кроме судей, уполномоченных рассматривать данное дело. Все, что происходит в этой
комнате должно держаться в тайне. Это необходимо для того, чтобы судьи имели возможность сво-
бодно, не опасаясь огласки, обсуждать все возникшие вопросы и высказывать свои суждения по поводу
решения, которое, как они считают, должно быть принято. Разглашение тайны совещательной комнаты
является безусловным основанием для признания вынесенного решения недействительным и его
отмены. По этому же законодательству вышестоящий суд в отношениях с нижестоящим поставлен в
определенные рамки. Скажем, областной суд не вправе давать районному суду указание о том, какую
меру наказания он должен избрать тому или иному подсудимому, какому свидетелю по конкретному
делу верить, а какому — не верить и т.д.
Правила приостановления или прекращения полномочий судьи ограждают его от
произвольных решений должностных лиц либо органов, обнаруживающих намерение избавиться от
"неудобного" либо "несговорчивого" судьи.
Приостановление полномочий
— это временное отстранение судьи от исполнения
им своих
обязанностей. Законодательство дает четкий и исчерпывающий перечень случаев, когда такое отстране-
ние возможно. Оно допустимо, если:
—
решением суда, вступившим в законную силу, судья признан безвестно отсутствующим;
—
квалификационная коллегия судей дала согласие на привлечение судьи к уголовной
ответственности или заключение его под стражу;
—
судья участвует в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной
(представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной)
власти субъекта Российской Федерации;
—
судья избран в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерация
или органа законодательной представительной) власти субъекта Российской Федерации.
Несколько иначе решаются вопросы, связанные с определением оснований для приостановления
полномочий судей Конституционного Суда РФ. В соответствии со ст. 17 Закона о Конституционном
Суде приостановление допускается лишь по двум основаниям: при наличии согласия данного суда на
арест судьи или привлечение "его уголовной ответственности, а также в случае болезни судьи, ли-
шающей его способности выполнять свои обязанности. В отношении процедуры, например, дачи
согласия на арест или влечение к уголовной ответственности судьи в § 47 Регламента
Конституционного Суда РФ сказано следующее: