 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
117
указанных в законе. К примеру, это возможно, когда объективность судьи в разрешении дела может
быть поставлена под сомнение ввиду его родственных или супружеских отношений с просителями
сторон. Решение об отстранении должно быть мотивированным и поддержанным большинством
участвующих в заседании судей. Перед принятием такого решения отстраняемый судья вправе
изложить свои соображения.
На заседаниях присутствуют лица, именуемые участниками процесса. К ним по закону относятся
стороны,
их представители, свидетели, эксперты и переводчики. Сторонами считаются заявители
(органы, лица, направившие в Суд обращение, послужившее поводом для рассмотрения данного дела),
органы и должностные лица, издавшие
или подписавшие акт, конституционность которого подлежит
проверке, а также государственные органы, компетенция которых оспаривается. Им, естественно,
предоставляются права, необходимые для активного отстаивания их позиций (например, право
знакомиться с материалами, которые выносятся на обсуждение, излагать свое мнение по возникающим
вопросам, заявлять ходатайства). При этом нужно подчеркнуть, что они наделяются равными
процессуальными правами. Какие бы то ни было привилегии, в том числе зависящие от должностного
положения сторон или их представителей, недопустимы. Этим обеспечивается состязательность
производства в Конституционном Суде РФ.
В судебных заседаниях, независимо от содержания рассматриваемого дела, могут участвовать
Президент РФ, Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы, Председатель
Правительства РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ,
Уполномоченный по правам человека, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ. Им
предоставлено право излагать свою позицию по делу — независимо от того, являются они
или не
являются сторонами.
Активная роль в судебных заседаниях отведена и лицам, выполняющим функции председателей
(председательствующим). Как отмечалось, в этой роли на пленарных заседаниях должны выступать:
Председатель Конституционного Суда РФ, а в случае его отсутствия — заместитель Председателя; на
заседаниях в составе палат— один из судей данной палаты в порядке очередности. В соответствии со
ст. 58 Закона о Конституционном Суде председательствующий наделен рядом полномочий, которые
необходимы для обеспечения нормального хода заседания. Он, в частности, во время заседания
принимает меры к обеспечению установленного порядка разбирательства, его полноты и
всесторонности, фиксации его хода и результатов; предоставляет слово судьям и участникам процесса,
может прерывать
их выступления, если они отходят от существа рассматриваемого дела, либо при
определенных условиях лишить слова.
К поведению лиц, участвующих в разбирательстве конкретных дел или присутствующих в зале
заседаний, предъявляется ряд требований, установленных в § 36 Регламента:
"1. Заседания Конституционного Суда проводятся в торжественной обстановке. При входе судей
Конституционного Суда в зал заседания, а также при их выходе из зала присутствующие встают.
2. Стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения, отвечают на вопросы и задают
вопросы другим участникам процесса стоя и лишь после предоставления им слова
председательствующим. При необходимости с разрешения председательствующего участнику процесса
может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы сидя.
3. Формами официального обращения к Конституционному Суду и судьям являются соответственно:
"Высокий Суд" или "Уважаемый Суд", "Ваша честь" или "Уважаемый председательствующий", "Ува-
жаемый судья".
4. При обращении к сторонам и другим участникам процесса, а равно при упоминании
их в
выступлениях используются словосочетания: "Уважаемая сторона", "Уважаемый представитель
стороны", "Уважаемый свидетель", "Уважаемый эксперт". При необходимости уточнения адресата
обращения указывается также фамилия соответствующего участника процесса.
5. В ходе заседания председательствующий не вправе ограничивать судей в возможности задавать
вопросы участникам процесса; снимать вопросы, поставленные судьями перед участниками процесса;
комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи Конституционного Суда в процессе заседания
не должны прерывать своими комментариями и репликами объяснения сторон, показания экспертов и
свидетелей, задаваемые другими судьями вопросы, указания и распоряжения председательствующего.
6. Присутствующие в зале участники процесса, представители средств массовой информации, иные
граждане обязаны вести себя уважительно по отношению к Конституционному Суду, сторонам, другим
участникам процесса и друг к другу, подчиняться распоряжениям председательствующего и указаниям