 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
168
споров и конфликтов, индивидуализм, экспериментаторство и т.д. В то же время она гомогенна в
том смысле, что подавляющее большинство субъектов политического процесса разделяют
основопологающие принципы устройства существующей политической системы, общепринятые
нормы и правила игры, ценности. Ролевые структуры, такие как политические партии,
заинтересованные группы, средства массовой информации, пользуются значительной долей
самостоятельности. Отдельные индивиды принадлежат одновременно к множеству взаимно
пересекающихся групп. В итоге признается законность всех интересов и позиций, между ними пре-
валирует взаимная терпимость, что создает условия для прочного консенсуса и прогматического
политического курса.
Политическая культура континентально-европейских стран также секулярна, но в то же время, как
подчеркивал Алмонд, она фрагментирована. Во фрагментированной политической культуре среди
различных группировок нет необходимого согласия относительно основополагающих правил
политической игры. Общество разделено, или фрагментировано, на множество субкультур со своими
ценностями, поведенческими нормами и стереотипами, часто несовместимыми друг с другом. В
качестве наиболее характерного примера Алмонд приводит Францию в период Третьей и Четвертой
республик и Италию, политическая культура которых была фрагментирована на противоборст-
вующие субкультуры, укорененные в разных институтах. Групповые лояльности усиливали друг
друга. Например, католики голосовали за партии католической ориентации, входили в католические
профсоюзы, читали католические газеты и даже выбирали близких друзей среди католиков.
Подобным же образом организовывали и ограничивали свои связи коммунисты. Способность
заинтересованных групп, партий и средств массовой информации переводить потребности и
требования в приемлемые политические альтернативы была, таким образом, сильно ограничена. В то
же время взаимное усиление социальных, религиозных и политических лояльностей стимулирует
противоречия между различными субкультурами. В результате для стран с этим типом политической
культуры характерна политическая нестабильность.
Следующий тип Алмонд назвал доиндустриальной смешанной политической культурой,
характеризующейся сосуществованием традиционных и вестернизированных институтов, ценностей,
норм и ориентации. Речь идет о таких атрибутах западной политической системы, как парламент,
избирательная система, бюрократия и др., которые в той или иной степени модифицированной
форме наложены на традиционалистские реалии соответствующих стран. Как результат такого
наложения возникает особый тип, который, используя терминологию М.Вебера, Алмонд назвал
харизматической политической культурой.
Последняя часто формируется в условиях эрозии традиционных норм, нарушения считавшихся
священными обычаев и связей, роста чувства неустойчивости и неопределенности. В результате в
поисках защиты и устойчивости люди обращают свой взор к харизматическому лидеру. Такое
смещение создает сложнейшие проблемы с точки зрения коммуникации и координации в обществе.
Здесь различные группы часто имеют совершенно разное видение стоящих перед обществом
политических проблем. В итоге нестабильность и непредсказуемость являются не отклонением от
нормы, а неизбежным результатом такой политической культуры. Она господствует в
модернизирующихся развивающихся странах.
От всех названных типов, по Алмонду, радикально отличается тоталитарная политическая
культура. Внешне она по своей гомогенности напоминает первый тип. Но здесь эта гомогенность
искусственная, синтетическая. Поэтому отсутствуют добровольные организации и ассоциации, а
система политической коммуникации контролируется из центра. Невозможно сколько-нибудь
приблизительно определить степень приверженности населения господствующей системе.
Развивая типологию Алмонда, У.Розенбуам выделяет фрагментированные и интегрированные
типы политической культуры, между которыми находятся различные модели и промежуточные ти-
пы. Фрагментированный тип характеризуется отсутствием консенсуса относительно принципов
политического устройства общества. Этот тип господствует в большинстве африканских и
латиноамериканских стран, отчасти в Северной Ирландии и Канаде. В его основе лежит заметная
социальная, социокультурная, конфессиональная, национально-этническая и иная фрагментация
общества. Это создает благоприятные условия для идеологической непримиримости и
бескомпромиссности между конфликтующими группами, препятствует выработке неких
общепринятых правил политической игры. Интегрированный тип отличается наличием
сравнительно высокой степени консенсуса по основополагающим вопросам политического