 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
87
сочетания их различных форм в соответствии с уровнем экономической эффективности,
демографической и социальной структурой общества, нравственными ценностями.
Поставлена задача ужесточения условий их получения и рационализации — сокращения
круга пособий и унификации механизмов получения.
Термины
Социальные трансферты
Социальное вспомоществование (помощь)
Система социальных гарантий
Социальные льготы
Социальное страхование
Пенсия
Пособие
Стипендия
Пособие по безработице
Категориальный принцип
Принцип адресности
Вопросы для самопроверки
1. Назовите функции, выполняемые социальными трансфертами.
2. Какие виды социальных трансфертов вы знаете?
3. Как изменяется структура социальных трансфертов в переходный период?
4. Назовите основные источники финансирования социальных трансфертов.
5. В чем состоит неэффективность функционирования системы социальных трансфертов
в современной России?
6. Каковы основные принципы и направления реформирования системы социальных
трансфертов?
Глава 8. Методы прогнозирования динамики доходов и потребления населения
8.1. Временной горизонт и система показателей прогноза
Составной частью разработки политики доходов на перспективу являются прогнозные
расчеты динамики и структуры доходов и потребления населения. Эти расчеты, с одной
стороны, должны оценить последствия выдвигаемых и уже принятых к реализации
положений политики доходов, а с другой стороны, их результаты сами служат базой для
формулировки новых принципов перспективной политики доходов.
Временной горизонт
Первая из названных задач решается преимущественно в рамках краткосрочного
прогнозирования (горизонт прогноза до двух лет). Характерным признаком краткосрочного
прогноза является отсутствие сколько-нибудь широкого спектра альтернативных вариантов
экономической политики. Иными словами, совершенно различные с точки зрения своих
конечных целей подходы к решению социально-экономических проблем приводят
приблизительно к одним последствиям в течение этого периода. На этапе краткосрочного
прогноза формулировка целей социально-экономического развития, безусловно, важна для
оценки последствий принятых решений, однако она не оказывает прямого воздействия на
прогнозные траектории.
По мере удлинения горизонта прогноза, перехода к среднесрочному прогнозированию
(пять — семь лет), возникает необходимость не только оценить последствия уже принятых
ранее решений, но и после такой оценки на основе вариантных расчетов определить меры
социально-экономической политики, наилучшим образом отвечающие сформулированным
целям развития.
Наконец, в рамках долгосрочного прогноза определение целей социально-
экономического развития приобретает принципиальное значение. Именно в долгосрочном
периоде имеется наибольшая свобода формирования динамики доходов и потребления в