 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
77
образующих страховые фонды с целью последующей выплаты определенных средств при
наступлении страхового случая.
В России действует более 1 тыс. нормативных актов, предусматривающих те или иные
социальные выплаты и охватывающих более 200 различных категорий населения —
ветеранов, детей, инвалидов, учащихся и т.д.
Наиболее обширная часть социальных трансфертов в Российской Федерации — пенсии,
пособия, стипендии. Пенсия — это форма регулярных денежных выплат, предусмотренная
законодательством в случае частичной или полной нетрудоспособности, потери кормильца,
профессиональных рисков. Пенсионное обеспечение формируется в едином социальном
пространстве, включающем единый порядок начисления и пересмотра пенсий,
аккумулирование страховых средств и их выплат в едином внебюджетном Пенсионном
фонде. Действующие в России условия пенсионного обеспечения определены и закреплены
в федеральном законе о пенсиях.
Пособие — это форма денежных выплат, регулярных или разовых, в предусмотренных
законодательством случаях частичной или полной нетрудоспособности, тяжелого
материального положения, поддержки семей с детьми, смерти родственников. В российском
законодательстве предусмотрены пособия по временной нетрудоспособности, семейные и
детские пособия, пособия по безработице и др.
Например, на уровень жизни и формирование доходов семей оказывают позитивное
воздействие социальные трансферты, предоставляемые женщинам в связи с рождением и
воспитанием детей. Им установлено пособие по беременности и родам в размере среднего
заработка (дохода) по месту работы. Женщинам, потерявшим работу и заработок в связи с
ликвидацией или реорганизацией предприятий, учреждений, организаций пособие по
беременности и родам выплачивается в размере 100% минимального размера оплаты труда, а
женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, — 50% минимального размера оплаты
труда.
До достижения ребенком 16-летнего возраста (при обучении в общеобразовательной
школе — до 18-летнего возраста) выплачивается ежемесячное пособие на детей в размере
70% минимальной заработной платы. Матерям-одиночкам последнее пособие выплачивается
в двойном размере. Детям первого-второго года жизни бесплатно отпускаются специальные
молочные продукты, а детям первых трех лет жизни — лекарства по рецептам врачей.
Одиноким матерям, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по
призыву, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (на учащихся — до 18
лет) в размере 105% (70+35) минимального размера оплаты труда.
Дети из многодетных семей обеспечиваются бесплатной школьной формой либо
заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также
спортивной формой на весь период обучения. Им предоставлено также право бесплатного
посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок. Дети из многодетных семей
в возрасте до 16 лет бесплатно получают лекарства по рецептам врачей; кроме того, им
предоставляется бесплатное питание (завтраки и обеды) в общеобразовательных школах и
профессиональных учебных заведениях.
Меры по социальной защите лиц, потерявших работу, призванные обеспечивать
минимально необходимые условия к существованию, состоят в выплате пособия по
безработице. Пособие по безработице —
это денежная помощь, которая выдается
безработным при наличии стажа, уплате соответствующих взносов, регулярной регистрации
на бирже труда в течение определенного срока.
В соответствии с российским законодательством пособие по безработице должно быть
не ниже 100% минимального размера оплаты труда. При наличии у безработного
гражданина нетрудоспособных иждивенцев размер пособия увеличивается на 10% на
каждого иждивенца, но максимальный размер его не может превышать размер среднего
заработка по последнему месту работы. В первые три месяца пособие по безработице
составляет 75% средней заработной платы на последнем месте работы, в течение следующих